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财政部长详解2011年财政政策_中国信息报
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更新时间:2011年03月08日 08:11:02

财政部长详解2011年财政政策

中央财政支出2/3用于民生,稳物价放在更加突出位置,将加强对土地出让收支的管理

    十一届全国人大四次会议新闻中心3月7日召开记者会。财政部部长谢旭人就财政政策和有关问题回答了记者提问。
    仍将实施积极财政政策
    要把稳物价放在更加突出的位置
    谢旭人说,今年中央决定实施积极的财政政策,这是中国政府在全面分析当前国内国际经济环境变化的基础上做出的一个重大决策。当前世界经济尽管在逐步复苏,但是复苏的基础还不够牢固,不确定性、不稳定性还存在。我国经济要保持平稳较快的发展,也需要应对这些影响,还需必要的财政政策支持。
    与此同时,我国近几年为应对国际金融危机的冲击增加了公共投资,所以有不少在建的项目还需要继续增加投入。今年又是“十二五”规划的开局之年,有计划地启动“十二五”规划重大项目,加强经济社会发展的薄弱环节,进一步提高保障和改善民生的水平,这些都需要加大财政投入,所以要继续实施积极的财政政策。
    今年实施积极财政政策主要体现在以下五个方面:
    第一,进一步提高城乡居民收入,扩大居民的消费需求。第二,着力优化投资结构,加强经济社会发展当中的薄弱环节。第三,进一步完善调整有关的税收政策,促进企业发展以及引导居民的消费。第四,要进一步优化财政支出的结构保障和改善民生。第五,要大力支持经济结构调整和区域协调发展,推动经济发展方式的转变。
    谢旭人表示,虽然今年将继续实施积极的财政政策,但政策的力度、节奏和重点方面也体现当前宏观调控的核心要求,尤其是要把稳定价格总水平放在更加突出的位置。在财政政策的执行过程中,大力支持和促进人民生活必需品的生产和供应。
    中央财政支出2/3用于民生
    着力办好六件大事
    谢旭人说,国家财政预算安排中一个最重要的指导思想,就是把保障和改善民生放在最突出的位置上,努力调整财政支出结构,研究制定一些财政政策。“十一五”期间,国家财政部门通过积极调整和优化财政支出结构,不断加大对民生的投入,着力保障和改善民生。
    概括起来就是要集中力量做一些保障和改善民生的大事,让广大人民群众得到更多看得见、摸得着的实惠。一是要进一步加大教育投入。二是大力支持医药卫生体制改革。三是要大幅度增加保障性安居工程的投入。四是要支持加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。五是大力推动文化事业的发展。六是切实加大对农业、农村基础设施投入。
    今年对农业、水利、交通、环境、生态保护等方面与民生息息相关的支出也将大幅度增加。中央财政对地方的税收返还和一般性转移支付,由地方政府作为收入统一进行安排,纳入预算,大部分也用于民生方面的开支。这几个方面加起来,中央财政用于民生的开支,今年将会占到中央财政支出的2/3左右。
    土地收入增长较快
    下一步将加强管理
    谢旭人说,去年全国国有土地有偿出让收入是29397亿,同比增长106.2%。财政以及有关部门将进一步积极采取措施,切实加强对国有土地出让收支的管理,确保土地出让收支全部纳入地方政府性基金预算。严格按照规定合理使用,加强政策执行情况的监督检查,确保土地出让收入安全、规范、有效地使用。尤其是按照现在的规定,土地出让的净收益,首先要更多地用于农田和水利建设,用于保障性住房的建设。

 
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