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承继辉煌 再创伟业_中国信息报
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更新时间:2006年03月07日 00:00:00

承继辉煌 再创伟业

——“十五”时期广东社会经济发展成就和“十一五”发展宏图

“十五”社会经济发展成就显著
    “十五”时期是广东改革开放和现代化建设取得新的重大成就的5年。广东省委、省政府在中共中央、国务院的正确领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,带领全省各族儿女,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神以及胡锦涛总书记,温家宝总理视察广东重要讲话精神,深入推进改革开放,全面实施“十件大事”、“十项工程”和“十项民心工程”,有效抑制经济运行中不稳定不健康因素,成功战胜非典型肺炎疫情和严重干旱及超百年一遇洪灾等重大自然灾害,经济社会在新的水平上保持持续快速协调健康发展,在科学发展道路上迈出了坚实步伐。省十届人大三次会议确定的2005年各项预期目标顺利实现,省九届人大四次会议通过的“十五”计划各项任务圆满完成。
    ——经济实力跃上历史性新台阶。2005年广东全省生产总值达21701亿元,占全国的11.9%,5年年均增长13%。人均生产总值23616元。一、二、三次产业增加值比重由2000年的9.2?誜46.5?誜44.3发展到2005年的6.3?誜49.5?誜44.2。全社会固定资产投资、社会消费品零售总额和外贸出口总额分别达6957亿元、7883亿元和4280亿美元,5年年均分别增长16.6%、14.1%和20.3%。企业经济效益持续改善,2005年工业企业经济效益综合指数达152.0,比2000年提高24.8点。居民消费价格总水平保持基本稳定。财税收入大幅增加,来源于广东的财政总收入达4432亿元,占全国的1/7,5年年均增长14.7%。金融运行平稳,信贷结构优化,城乡居民储蓄存款余额达到20268亿元,比“九五”期末翻了一番。
    ——农村经济发展迈出新步伐。广东执行最严格的耕地保护制度,粮食生产近两年出现面积扩大、总产量稳定的好势头。农业结构调整取得新成效,效益农业和特色农业迅速发展。林业、畜牧业发展加快,海洋经济进一步壮大,产值约占全国的1/5。农业产业化进程加快,全省农业龙头企业达1482家,带动农户421万户,户均年增收1401元。农业现代化示范区建设顺利,农业先进适用技术得到广泛应用,主要农作物良种覆盖率达93%。建立了无公害农产品、绿色食品、有机食品认证制度。城镇化稳步推进,中心镇辐射带动作用增强。农村生产生活条件明显改善。农村电价进一步降低,农民负担大幅减轻,2005年开始在全省免征农业税。农村土地承包经营权流转逐步规范。5年建成农村硬底化公路25200公里,修建、加固江海堤围6305公里,完成水库除险加固3522宗,营造生物防火林带3.96万公里,动植物防疫工作得到加强。
    ——产业结构调整取得重大进展。2005年工业九大产业、高新技术产业增加值分别为6108亿元、2026亿元,占全省规模以上工业增加值比重分别由“九五”期末的70.2%、20.1%提高至73.7%、24.4%。电子信息产业高速增长,各项主要指标稳居全国首位,已成为全省最大的新产品生产行业。支柱产业、重化工业和装备制造业加快发展,汽车、石化、钢铁等重点产业迅速崛起,带动作用显著增强,轻重工业增加值比例由“九五”时期末的48?誜52转变为44?誜56。产业集群化、特色化步伐加快,形成15个国家级特色产业基地、15个产业群升级示范区、159个专业镇。大企业实力不断增强,年营业收入超百亿元的企业已达49家。实施名牌带动战略成效显著,创建区域国际品牌工作正式启动,获“中国名牌产品”称号产品已达165个,居全国第一。华为牌程控交换机被评为全国三个“中国世界名牌产品”之一。物流、会展、金融、咨询、法律等现代服务业蓬勃发展,汽车、住房、教育、旅游、文化、体育等成为新的消费热点。国民经济和社会信息化成效显著,信息技术得到广泛应用。
    ——对外开放再谱新篇章。2005年全省外贸出口总额达2381.6亿美元,是“九五”期末的2.6倍,5年年均增长21.0%。一般贸易出口年均增长25.1%,加工贸易质量提高,机电产品和高新技术产品出口占出口总额的比重分别提高至69.0%和35.1%。私营企业成为新的出口增长点,获外贸经营权的私营企业累计近4万家,出口299.5亿美元。进口工作得到加强,组织进口了一批关键技术、重大设备和重要原材料。利用外资结构得到优化,5年累计实际吸收外商直接投资643.5亿美元。世界500强企业已有176家在广东省投资设立581家企业,外商投资设立研发中心达246家。通关环境和效率持续改善。全省企业到境外投资设立加工贸易企业、合作开发资源能源、建立国际营销网络步伐加快,对外承包工程和劳务合作进一步扩大。外事、侨务、台务、旅游等工作取得新成绩。成功举办广东经济发展国际咨询会三次年会和2005广东国际旅游文化节。
    ——基础设施建设大跨越。“十五”时期,广东新增高速公路1954公里,通车总里程达3140公里,所有地级以上市通高速公路,与陆路相邻省区的高速公路通道全部打通。基本实现所有县(市)通二级以上公路、县到镇通三级公路。建成梅坎、粤海等铁路,新增铁路里程414公里、地铁60公里。武广客运专线、新广州客运站、珠三角城际轨道交通网、广深四线、广深港铁路客运专线广深段、洛湛铁路岑溪至茂名段等项目开工建设。广州新白云国际机场投入使用。完成整治航道648公里。沿海港口群发展迅速,广州港继续位居世界十大港口之列,深圳港集装箱吞吐量居世界第四位,湛江港实现跨越式发展。2005年省内发电装机容量达4800万千瓦,比“九五”期末增长50.5%。西电东送500千伏输电线路按期建成投产。广东LNG接收站等工程建设顺利,岭澳核电站二期工程动工,一大批骨干电源和清洁能源项目加紧建设。环保、水利建设得到加强。城镇生活污水处理率由2000年的18%提高至45%,完成燃煤燃油火电厂脱硫装机容量586万千瓦。东深供水改造工程完成,潮州供水枢纽及北江大堤、重点江海堤围除险加固和安全达标工程进展良好。城乡水利防灾减灾工程全面启动。
    ——区域协调与合作发展成效显著。山区经济增长呈现快于全省平均水平的良好势头,工业化、城镇化、农业产业化步伐加快。2005年山区5市生产总值和财政一般预算收入分别达1395.9亿元、66.2亿元,比上年增长15.1%、24.9%;全省山区县规模以上工业增加值达516.8亿元,比上年增长29.3%。成功举办两届珠三角与山区经济技术合作洽谈会,山区和东西两翼与珠三角共建了一批产业转移工业园。扶贫工作成效显著,千村扶贫工程、农村安居工程顺利实施。东西两翼经济发展有新突破,2005年地区生产总值达3344.5亿元,比上年增长12.9%。珠三角作为世界重要的电子信息和家电制造基地的地位进一步巩固,高新技术产业、重化工业和现代服务业发展迅速。广州、深圳中心城市功能不断完善,辐射带动作用更加突出。粤港澳合作按照“前瞻、全局、务实、互利”的原则全方位展开,泛珠三角区域合作与发展论坛和区域经贸合作洽谈会两大平台成功搭建,与“9﹢2”其他省区在经贸、交通、能源、劳务、旅游等领目的合作全面推进。援藏援疆,对口帮扶广西、贵州和三峡库区工作取得新成效。与东盟地区的合作交流深入开展。
    ——各项改革不断深化。按照构建公共财政和集中财力办大事的要求进一步完善财政体制,财政支出绩效评价和财务核算集中监管等改革走在全国前列,财政对经济社会发展的科学调控和促进作用显著增强。2005年省级财政支出中,用于发展公共事业、维护公共安全和防范风险等方面支出的比重已达47.9%,用于帮助欠发达地区运转和社会经济发展的支出比重达到23.4%。组建并完善了省市两级国有资产监管机构,90%的国有企业进行了规范的公司制改造,国有经济综合实力增强。民营经济发展迅速,2005年实现增加值超过8000亿元,占全省生产总值近40%。年末个体工商户、私营企业分别达227.4万户和44.9万户,比“九五”期末增加75.2万户和26.5万户。金融改革与发展取得重要成果,国土资源管理体制改革顺利完成,在全国率先实行社会投资项目备案制。第二、三轮行政审批制度改革取得实效,取消和调整审批事项989项,占总数的一半以上。
    ——文化大省建设硕果累累。广泛开展了“三个代表”重要思想和科学发展观的学习教育。大力弘扬新时期广东人精神,“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动全面开展,大学生思想政治教育和未成年人思想道德教育得到加强。群众性精神文明创建活动取得新成果,深圳、中山获“全国文明城市”称号。南方广播影视传媒集团、广东粤剧艺术大剧院、广东星海演艺集团等文化企业在改革中焕发活力。一批文化精品获国家级奖项,中国(深圳)国际文化产业博览交易会、音乐“金钟奖”、国际音像博览会扎根广东。新建成一批重点文化工程,省立中山图书馆改扩建、广东海上丝绸之路博物馆等大型文化工程开工建设。举办了一系列高水平重大文化会展活动,由文化部和省政府共同主办的亚洲文化部长论坛暨第七届亚洲艺术节圆满成功。科技综合实力明显增强,专利申请量和授权量稳居全国首位,科技进步对经济增长的贡献率提高49%。建立了一批工程技术研发中心和公共技术创新平台,重点领域关键技术和粤港联合科技攻关取得新成效,高新技术园区建设上新水平。在全省16个扶贫开发重点县开展免费义务教育试点,推动中小学布局调整,完成了对山区、老区3548所小学的改造。高中阶段教育和职业教育迅速发展,技工学校在校生人数翻了一番多。5年新增普通高校50所,高等教育毛入学率由11%提高至22%。顺利完成广州大学城一、二期工程。人才工作成效明显,各类人才总数居全国前列。基本建立公共卫生体系,突发公共卫生事件应急处置机制不断完善,新型农村合作医疗制度覆盖面达50.5%。成功举办第九届全运会等重大体育赛事,广州成功申办2010年亚运会,全省运动员在雅典奥运会和第九、十届全运会上成绩显著。
    ——营造和谐广东态势良好。2005年城镇居民人均可支配收入、农村居民人均年纯收入分别达14770元和4690元,5年年均实际增长8.0%和4.1%。“十项民心工程”实施以来,仅省财政就安排345亿元用于全民安居、扩大就业、济困助残等民生项目。基本建立了具有广东特色的积极就业政策体系,启动实施“广东省百万农村青年技能培训工程”,5年新增城镇就业岗位459.39万个,转移农村劳动力就业256.1万人,城镇登记失业率控制在3%左右。养老、失业、工伤、医疗保险参保人数分别达1565万、1131万、1605万和1235万人,均居全国首位,基本实现养老保险市级统筹。社保基金滚存结余超千亿元,确保各项社会保险待遇按时足额发放。初步解决了农垦和华侨农场职工参加地方养老保险统筹、企业军转干部养老和医疗保险等一系列难点问题。城乡居民最低生活保障制度进一步健全,全省符合低保条件的171.9万人实现应保尽保。较好解决了农村180万群众饮水难问题。教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风等得到治理。清理拖欠工程款工作扎实推进,基本完成政府投资项目清理拖欠工程款任务。信访工作明显加强,群体性事件得到妥善处理。重拳打击暴力、“两抢”等严重刑事犯罪以及“黄赌毒”、“六合彩”等各种违法犯罪活动。人口与计划生育工作成效明显,人口自然增长率降到7.02‰以下,完成了国家下达的人口控制计划。污染防治和生态建设切实加强,全省环境质量总体保持稳定。2005年森林覆盖率57.5%,深圳、珠海、中山、汕头、惠州、江门等城市获“国家环境保护模范城市”称号。循环经济加快发展,节能、节水、节材、节地和资源综合利用工作积极进行。
    ——民主法制建设向前迈进。认真执行省人大及其常委会各项决议并向其报告工作,坚持向人民政协通报情况,自觉接受监督。5年共办理人大代表议案7件、建议2380件,政协提案2444件;向省人大常委会提请审议通过地方性法规52件、修订或废止法规36件,制定省政府规章34件。密切联系工会、共青团、妇联等群众团体,广泛听取社会各界意见和建议。村民居民自治和企事业单位民主管理制度进一步健全。廉政建设不断加强,省政府向社会公开作出并认真履行四项廉政承诺。强化审计、监察工作,严肃查处违法违纪案件和纠正违规行为。政务公开纳入法制化轨道,电子政务稳步推进,机关作风建设扎实有效,行政效率和服务水平有新提高。
“十一五”再展宏图
    “十一五”时期,是广东全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的关键时期。根据中共十六大、十六届五中全会精神,广东编制了《广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》,提出以建设经济强省、文化大省、法制社会、和谐广东和实现全省人民富裕安康为总目标,坚持以人为本,抓好发展这个第一要务,优化经济结构,转变增长方式,加强自主创新,深化体制改革,扩大对外开放,促进经济社会加快发展、率先发展、协调发展,更好地发挥排头兵作用。全省生产总值年均增长9%以上,人均生产总值到2010年比2000年翻一番;经济增长的质量和效益明显提高,单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低13%以上。社会各项事业全面发展,精神文明与民主法制建设不断加强,生态环境明显改善,人民生活总体达到宽裕小康水平。
    做好“十一五”时期各项工作总的要求是:落实科学发展观要走在前面,构建和谐社会要走在前面,全面加强党的建设要走在前面,在全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用,促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的有机统一和全面进步。努力当好排头兵,这是党中央对广东的殷切希望,也是全省经济社会发展的现实需要,必须全力推进。
    一、以科学发展观为统领,努力促进经济社会全面协调可持续发展。坚持六个“促进”:一是调整优化结构,提高质量效益,促进经济增长方式转变。二是完善创新体系,建设创新型广东,促进自主创新能力提高。三是大力发展县域经济,扎实推进新农村建设,促进城乡协调发展。四是优化区域布局,加强区域合作,促进区域协调发展。五是深化改革,扩大开放,促进内外源型经济协调发展。六是推行资源节约,加强环境保护,促进绿色广东建设。
    二、以构建和谐社会为目标,努力实现全省人民富裕安康。努力做到六个“注重”,大力构建和谐广东,在和谐社会建设方面先行一步、探索经验。一要注重推进依法治省,加强法制建设。二要注重民主政治建设,充分调动广大人民群众的积极性。三要注重协调利益关系,维护和实现社会公平与正义。四要注重文化大省建设,促进人的全面发展。五要注重处理人民内部矛盾,促进社会和睦。六要注重维护社会稳定,保证人民群众安居乐业。
    三、以全面加强党的建设为保障,努力完成“十一五”各项任务。不仅在落实科学发展观和构建和谐社会方面要走在前面,而且要力争在加强党的建设方面走在前面,为“十一五”各项任务的顺利完成提供有力保证。要下大力气提高党员干部素质,努力提高六个“本领”:提高科学发展、和谐发展的本领;提高把握方向、总揽全局的本领;提高统筹协调、处理复杂问题的本领;提高识才选才、育才用才的本领;提高执政为民、固本强基的本领;提高干净干事、拒腐防变的本领。 广东省统计局供稿

 
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