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社会主义新农村建设的先导工程_中国信息报
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更新时间:2006年03月05日 00:00:00

社会主义新农村建设的先导工程

——运城市村村通油路、通客车工程建设纪实

   2006年1月15日,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉作出重要批示,高度肯定运城“双通”工程对建设社会主义新农村所发挥的重要先导作用。批示说,这是为“三农”办的一件大好事,也是统筹城乡发展的一件实事。2005年10月底至12月初,不到两个月时间,交通部两位副部长冯正霖和黄先耀及中共中央办公厅、国务院办公厅的负责同志先后到运城调研指导。冯正霖副部长说:“在社会主义新农村的建设进程中,运城市通过加快农村交通基础设施建设,促进了农村产业结构调整,改善了农村的社会公共事业,带来了农民精神面貌的改变,加强了农村的基层政权建设,为全国提供了一个非常好的范例。‘双通’建设经验运城不能独享,交通部有责任将其向全国推广。”黄先耀副部长在调研后得出两条结论:“第一,运城市的实践证明,修建农村公路完全符合党中央、国务院的战略部署和广大人民群众的迫切需要。第二,要贯彻落实科学发展观,要构建社会主义和谐社会,要建设社会主义新农村,就要像运城市抓农村公路这样真抓实干。”
    运城市在农村公路“双通”工程中坚持“四轮驱动”“五个结合”。即:政府发动、政策启动、利益调动、载体推动和与农村产业结构调整相结合、与城镇化建设相结合、与生态园林村建设相结合、与开发旅游资源相结合、与农村精神文明建设相结合。“双通”工程推动了农村产业结构调整,增加了农民收入;推动了农村公共事业发展,改善了村容村貌;改变了农民生活方式,促进了农村精神文明建设;推进了村务公开,强化了民主管理,基层党组织的凝聚力、战斗力显著提高。
    “唐修塔宋修庙人民政府修大道;毛开国邓开放山区农家奔小康”;
    “村村搞‘双通’,老汉放下龙头拐;巷巷创‘四美’,姑娘穿起高跟鞋”……
    2006年春节,在运城农村,尤其在山区,这种以农村公路“双通(通路、通客车)”为题材的对联随处可见。农民群众对党和政府充满乡土气息的感激之情,对新农村美好未来的无限憧憬,溢于言表。

    三个100% 运城连通世界
    千百年来,走出大山的梦想,苦苦萦绕在山里人的心头。在山西运城,经过两年鏖战,实现了100%乡镇通水泥(油)路、100%建制村通水泥(油)路,100%建制村通客运班车。梦一般的现实,真真切切地展示在人们的面前。82岁的平陆圣人涧镇高家嘴村赵成仁老汉,一边用拐杖跺着新铺的水泥路,一边用手掐自己的胳膊说:“我这不是在做梦吧?”。当崭新的客车鸣着喇叭开进地处中条深山的芮城县西侯渡村时,整个山庄沸腾了。西侯渡,这个昭示新石器时代中华民族祖先用火的地方,今天,现代文明的圣火终于把它重新照亮!
    2004年,运城市累计完成投资6亿元,在1670个建制村建成通村水泥(油)路4018公里,受惠群众达到100余万,建设里程是省交通厅下达任务的4倍多,占全省当年村通建设里程的1/6,率先在全省实现了100%的乡镇、100%的建制村通水泥(油)路,被省交通厅、省公路局评为“村通水泥(油)路先进市第一名”,并被树为全省“标兵单位”。
    2005年,运城市继续加大农村交通基础设施建设力度,以建设示范乡(镇),乡乡、村村、户户通水泥(油)路和村村通客车为工作重点,提出了“村村互通、巷道硬化、道路绿化、乡域循环”的更新、更高、更大的建设目标。经过全市上下一年的艰苦努力,累计投资15亿多元,建成村通和巷道硬化工程10579公里,是省交通厅下达建设任务的10倍多,占全省当年农村公路建设总里程的1/3,全市建制村80%实现主巷道硬化,50%实现了“户户通”。
    2005年,运城市又率先在全省实现了100%建制村通客车。当“三个百分之百”镌刻在运城1.4万平方公里的大地上时,500万河东儿女满怀豪情地向世人宣告:“我们每个村都通向了北京,通向了世界!”这是一个历史性的跨越;这是一个崭新的里程碑;这是一个史无前例的创举!
    各级党委政府 领导“双通”的核心力量
    农民群众行路难、乘车难的问题,时刻牵动着各级领导的心。国家交通部领导十分关心运城的农村公路“双通”建设,冯正霖副部长、黄先耀副部长先后亲临运城调研指导,对运城“双通”建设在社会主义新农村建设中的重要先导作用予以高度评价,给运城人民极大的鼓舞。省委书记张宝顺、省长于幼军、主管副省长牛仁亮在运城调研时,专门视察“双通”工作,书记、省长要求运城各级领导干部,一定要遵循科学发展观,站在构建和谐社会的高度,把“双通”建设这个功在当今、泽被后世的好事办实、办好。省交通厅王晓林厅长、张润副厅长、王志民副厅长等领导,更是把运城“双通”建设作为全省的典型来抓。王晓林厅长一年多时间,八次来运城,在“双通”建设的启动阶段,给运城提出“五个结合”的指导性意见,即“双通”与农村产业结构调整、与城镇化建设、与生态园林村建设、与开发旅游资源、与农村精神文明建设相结合。在“双通”建设面临资金困难的关键时刻,王厅长给运城预付补助款,并向特困村增拨补助1000万元。原运城市委书记黄有泉把“双通”建设作为公路交通现代化的重要组成部分,作为帮民、爱民、富民的“为民工程”,拿在手上,放在心上,2004年至2005年,三次召开全市四级干部村通动员现场会,规模之大、规格之高,是十多年来没有的,迅速在全市掀起了新一轮农村公路建设高潮。黄书记还身先士卒、率先垂范,扑下身子抓交通,多次深入建设一线慰问干部职工,解决建设难题。原运城市市长、现任山西省副省长的胡苏平亲自担任“市农村公路建设领导组”组长,在村通建设遇到资金困难的关键时刻,她主持召开帮扶动员大会,组织49个市直、条管单位进驻修路困难村,开展对口帮扶,攻克了村通建设最大的难题。她积极协调运作,在市财政十分紧张的情况下,及时、足额兑现补助资金5600万元,有效保护了农民修路的积极性,树立了“诚信政府”的新形象,确保了全市农村公路建设的可持续发展。市四大班子领导心系“双通”,关注“双通”,支持“双通”,市人大主任陈永信、市政协主席安永全,多次带领代表、委员深入各县视察督导,调研社情民意,关注村村通水泥(油)路和村村通客车的资金筹措、施工进度和建设质量,极力推动“双通”建设。分管交通的副市长柴林山,两年来把很大精力放在农村公路“双通”建设上,风里来,雨里去,抓质量,促进度,精心调研,组织攻坚。更加难能可贵的是,他作为全市分管交通的副市长,在百忙之中亲自回到家乡,组织干部群众大搞农村公路建设,讲机遇、讲政策,带头捐足规定份额,号召父老乡亲共建美好家园,为全市农村公路建设起到了榜样、表率作用。各县(市、区)主要领导把农村公路“双通”建设作为“一把手”工程,作为考核基层干部的一个重要内容,层层签定目标责任状,县领导包乡镇,乡镇领导包村,村干部具体抓工程,一级抓一级,层层抓落实。
中央和省委、省政府对运城农村公路“双通”建设的关怀支持,市委、市政府正确的战略决策以及人民群众对发展交通的高度认识,凝聚成“双通”建设的强大合力。
    河东大地,新一轮交通建设的热潮汹涌澎湃!
    一寸公路千滴汗  干部群众同心干
    按照市委、市政府的战略部署,各县(市、区)迅速行动起来!盐湖区是运城市的首善之区,近年来,面对各种运输车辆的成倍增长,面对农村行路难、修路更难的尖锐矛盾,区委书记于波坚定信心,领导区委、区政府把依靠群众作为支点,用优惠政策这一杠杆,全面撬动了农村道路建设工程。在建设中,如何集资、工程发包、财务管理和质量监督都由群众说了算。区委、区政府在省市补助之外每公里再补助1万元,极大激发了群众的建设热情。2005年全区共建成村通和巷道硬化工程1054公里,居全市之首。
    河津市委书记雷郭堂、市长刘振华把交通建设作为创建百强县市和新型工业城市的基础工程,为确保“3年消灭土路,巷道全部硬化,全市形成循环”目标的顺利实现,市委、市政府一是确定了“交通兴市”战略,全市所有主干道公路全部按二级以上标准规划设计,大幅提升市域整体交通形象;二是政府加大投入,不仅保证全市财政收入1%用于公路建养,而且对新修公路每公里增加补助2万元,连续3年,每年投资都在2000万元以上,使全市148个建制村基本实现了“户户通”。
    垣曲县地处中条深山,山地面积占90%以上,2004年完成村通油路、水泥路400余公里。在2005年村通动员会上,被山里人亲切地称为“实”书记的县委书记崔克信,只说了一句话:“我们各级领导如果连村通任务都拿不下来,还谈什么全面建设小康社会!”他亲自到村通难度最大的长直、英言、皋落、历山等乡镇搞调研,现场解决问题,并要求县财政专门拿出200万补助乡域循环路,使该县农村公路建设最终完成1020公里,在全市名列前茅。
    稷山县委书记李润山,不仅是经济方面的专家,更是交通建设的行家里手。他在制定县域经济发展规划中,将县域经济发展和公路发展两个规划一起定,两个目标一起下,两项工作一起抓,使“八大交通工程”和“通组达户工程”在建设中有效整合了工业、农业、城建、旅游等资源,2004年建设通村公路300余公里,2005年又完成村通和巷道硬化810公里,成为全市“通组达户”工程建设的先进典型。
    闻喜县委、县政府把农村公路建设作为解决“三农”问题、全面建设社会主义新农村的重要举措,县委书记荆青莲亲自主持召开现场动员会,通过高起点加力、严考核加压、筹资金加油、重质量加码,在全县掀起了“乡镇之间比着干,群众逼着干部干”的农村公路建设热潮。2005年全县累计完成“村通”和巷道硬化338个村1000余公里,基本实现了“乡乡相连、村村互通、通村达组、通组达户”的建设目标。
    永济市把农村公路建设与创建园林式新农村结合起来,市委书记潘和平、市长冯方汇多次深入建设一线检查指导,市政府与各乡(镇、办)签订目标责任书,主要领导与职能部门负责人包乡镇、包任务、包进度,建设情况每周通报。同时注意科学规划路网,打造精品示范路,边沟绿化全部到位。2005年该市共完成村通和巷道硬化907.8公里,农村公路建设再上新台阶。
    万荣县万泉乡位于孤山北麓,地理条件差,经济基础薄弱,乡党委、政府把“通组达户”工程作为破解“三农”问题的突破口,作为转变干部作风的重要契机,在工程建设中实行“零点行动”。每天零时,机关干部回来汇报包村入户工作情况,安排部署新一天工作,凌晨5时,又赶赴村里指导工作。到2005年底,该乡15个建制村,除一个需移民外,“通组达户”工程基本完成。
   平陆不平沟三千。为了尽快解决山里群众行路难的问题,县委书记姚十保跑遍了山庄窝铺,走遍了沟沟坎坎,按照他在全县村通动员会上的要求,县政府对完不成建设任务的乡镇一票否决;县直单位包乡镇,实行对口帮扶;农村公路检测有仪器,施工有监理,完工有签字,确保了建设质量。2005年平陆县完成村通和巷道硬化581公里,为山区群众致富奔小康铺平了道路。
    运城市交通局是全市农村公路“双通”建设的指挥中心,局长王健康和一班人出思路,想办法,既为市委、市政府主动当参谋、拿方案,还深入各县(市、区),积极帮助基层筹资金、跑项目,解决一系列难题,成为“双通”建设强有力的支点。市交通局班子成员兵分五路,分片包县,与基层干部一道,不厌其烦做工作,夜以继日促进度,千方百计筹资金,严格把关抓质量,开展农村公路建设“三大讲、三到位、三落实”,讲交通对经济发展的重要促进作用,讲农村公路发展的大好机遇,讲党和政府搞好“双通”建设的决心和勇气;抓规划设计到位,抓群众工作到位,抓舆论监督到位;落实质量标准,落实建设资金,落实建设队伍。尤其在解决资金筹措问题上,王健康和一班人解放思想,大胆探索,总结出“十个一点”的筹资办法:即积极向上争取点,财政设法挤出点,群众自愿筹集点,企业主动赞助点,在外人员捐助点,机关单位帮扶点,精细施工节省点,施工单位先垫点,集体资产盘活点,乡村干部借贷点。“十个一点”有效地缓解了建设资金不足的矛盾。
市交通局家在农村的中层干部,抱着反哺农村、回报故土、为家乡建设做贡献的强烈信念,全部回到自己家乡,协助村干部组织攻坚,高质量地完成了“双通”建设任务,为全市做出了示范和样板。全体干部职工开展“我为村通献爱心活动”,人人捐款捐物,并组成帮扶工作队,拿下了垣曲县建设难度最大的两个山区贫困村。
为了确保村通工程质量,市交通局起草并以市政府名义下发了《运城市农村公路建设管理办法》、《运城市农村公路质量监督办法》等7个规范性文件,并层层落实质量责任制,实行项目法人负责制、合同管理制、公开招投标制、监理制和工程质量终身负责制,建立纵向到底,横向到边的质量控制体系。市、县交通部门派出了所有的技术人员,义务为群众搞测量设计,印发了施工手册,培训农民施工员,从而使村通工程质量优良率达到90%以上。及时总结推广了“干部管事不管钱”、政务公开、财务透明的民主管理好办法,保证所有村通和巷道硬化工程都成为“阳光工程”、“放心工程”、“群众满意工程”。

    感天地泣鬼神 英雄故事说不尽
    在运城“双通”建设中,感人至深的事迹不胜枚举。每一段路,都见证着可歌可泣的故事,记录着可钦可敬的筑路功臣。
    在火热的公路一线,你会随处看到党员干部始终冲锋在前,哪里有困难,哪里就有党员,哪里最艰苦,哪里就有干部。“我是党员跟我来,我是干部跟我来”,“党员干部是大家的主心骨”,共产党员的先进性和模范带头作用在筑路工程中得到了充分的体现。
   历山镇不落地村是垣曲县最偏远的山村,传说,因凤凰飞过不落而出名。支书石俊祥一家老少全上了修路工地,由于资金短缺,石俊祥用自己的客车、房产抵押贷款12万元。村委会主任王振华以个人名义贷款4万元,垫资建设通村路。去年5月下旬,石俊祥和另外的12名村民乘坐三轮车往工地赶,三轮车翻入路边两米深沟里,他和3名村民受了重伤,石俊祥的肠子被截1.4米。手术后他一苏醒,就催促二儿媳和大女儿赶回工地。石俊祥住院后,他的二儿媳杨玉霞被村民推举为总指挥,大女儿被推举为“后勤部长”,带领村民拼命实干,以“不信凤凰不落地”的豪情壮志,一举修通了16公里的出山水泥路。
    绛县吴北坡村村通工程开工后,曾担任过村党支部书记的71岁老党员薛国英足额完成了每人集资200元的任务,却又暗下决心,一定要再捐100元钱支援修路。他不顾老伴劝阻,每天晚上头戴矿灯,手柱拐杖出去捉蝎子,熬到凌晨才回来,把卖蝎子的钱一点点攒起来。一天傍晚,他感到头晕目眩。老伴见状就把矿灯藏起来,劝他休息。他拉住老伴的手说:“再凑几块钱就100元了,我的心愿就实现了,让我再捉一晚上吧。”薛国英终因劳累过度突发脑溢血而离开了人世。临终前还嘱咐儿子,一定要将他凑齐的100元钱交给党支部。
万荣县光华乡邻居村村委会主任贾志仁,为了硬化村里的巷道,毅然放弃了在榆次的生意,在村里一干就是4个多月,个人少收入几十万元。绛县横水镇东外村新上任的村委会主任王马群铁了心要修好通村路。为了修路,他毅然放弃在外承揽工程赚钱的机会,把自己工程队拉回村里修路,东外村穷,全村只筹集到2万元,但修路却花了40万元,这些资金,全是王马群自己筹借的。
    开天辟地头一回 客车开到每个村
    “通路就要通客车。”
    “我们不仅要把脱贫致富的路子铺到农民家门口,更要把方便快捷的车子开到农民家门口。”
    “村村通客车和村村通油路一样,要作为考核各级领导干部的一项基本指标。”
    在运城市委、市政府看来,村村通客车是村村通水泥(油路)的必然延伸,是从根本上解决农民出行难问题的一项重大举措。因此,“村村通客车”工程被市委、市政府列为2005年为人民群众办的十件实事之一。按照市委、市政府要求,交通运管部门结合运城市的实际,确定了“以县城为节点,向各乡镇辐射;以乡镇为节点,搞好农村循环”的工作思路,并按照“合理规划,重新调整,就近设点,电话预约,乡镇建站,多元管理,政策扶持,规范服务”的工作方针,探索出了八种行之有效的通达方式:
    一是农村班线型。即以县城为中心,以乡镇为节点,辐射绝大多数建制村的客运班线。这是运城市农村客运的基本型和主力型,占到全市应通客车建制村总数的64.8%。
    二是干线串联型。即位于干线公路附近不足1公里的建制村,由干线长途班车、夜宿农村班车来承担群众出行的客运班线和班车,这种类型占全市应通客车建制村总数的18.6%。
    三是班车出租结合型。即距干线公路或城镇较近的断头路建制村,本村具有从事出租客运的车辆,这些出租车由运管部门组织其按班车规定要求,朝发夕至,承担村民出行。这种类型占全市应通客车建制村总数的1.2%。
    四是集会班线型。即居住深山或路途较远的断头路村,人口不多,客流量很小,专发班车亏损严重,对此,根据群众生活习惯每逢集日定期开通的班车线路。这种类型占全市应通客车建制村总数的1.6%。
    五是旅游班线型。即开往旅游景点的客运班车专线。这种类型占全市应通客车建制村总数的1%。
    六是公交班线型。即以城市公交车为主,在公交车原运行线路基础上适当延伸,承担一些建制村的群众出行,这种类型占全市应通客车建制村总数的10%。
    七是专车接送型。即学校双休日,厂矿上下班,客流量集中,客运企业与学校、厂矿签订协议,开通的客运班线。
    八是电话预约型。即居深山,距离干线公路太远,人口稀少,客流量极小,且道路标准太低,客运经营效益差的建制村。这些村的群众遇红白喜事或接送病人等,需用客运车辆,可通过电话形式与已经运管部门确定许可的客运企业联系车辆及相关事宜,以满足乘车需要,这种类型占全市应通客车建制村总数的2.8%。
    这八种通达方式,既确保了偏远山区群众有车坐,又确保了经营户的经营效益,达到了群众、经营户和政府三满意,使全市农村客运基本实现了客运线路网络化,营运车辆标准化,班车运行公交化,服务设施规范化。全市3286个建制村,除12个被政府确定移民外,其余全部通上了客运班车,胜利实现了“双通”建设的“第三个100%”,即100%的建制村通客车。
    市委、市政府因势利导,政策倾斜,下发了《关于对从事农村客运车辆减免有关规费加快农村客运网络建设的几条意见》,对偏远地区的农村客运车辆及承担电话预约业务的车辆,减免了运管费、客运附加费等费用,积极为车主业户创造公平的经营环境,拓展宽松的发展空间,使农村班车真正做到“开得通、留得住、有效益”。
    在“村村通客车”建设中,全市新建乡镇客运站场68个,新建候车棚199个,制作安装站牌2148个,设立联系监督电话79部。目前,全市拥有农村客车1273辆,营运班线415条,营运里程12254公里。
如今,运城市的农民真切享受到了“出门就走柏油路,出村就坐客运车”的交通便利!“村村通客车”工程的顺利完成,对加快农村“三化”进程、促进农村经济发展、帮助农民增收致富、全面建设社会主义新农村,发挥着越来越重要的作用。
    乡通村通户户通 社会和谐奔小康
    交通是文明之母、工业之舟、经济之源、和谐之本。“双通”建设有力地推进了运城市经济社会发展,加快了新型加工制造业基地和高效生态农业基地建设步伐,产生了良好的经济效益、社会效益和环境效益。
    “双通”彻底改变了人们的生存、发展观念,彻底打破了束缚农民几千年的自给自足的自然经济观念,取而代之的是以市场需求为导向,积极调整产业结构和经营方式,通过诚实劳动、合法经营赶快富起来的市场经济头脑。原运城市委书记黄有泉欣然命笔,写下了“交通乃文明之母”几个大字。
    “双通”大大加快了农村产业结构调整和经济发展。特色农业规模不断扩大。古魏镇窑头村是芮城县最大的蔬菜基地,有大棚2200余个,以前,菜农都是肩挑背扛,把菜送到2公里以外的大路边眼巴巴地等客商,价钱也上不去。实现“双通”后,客商开车上门求购,菜价大幅提高,每个棚收入达万元以上。闻喜县薛店镇丰乐庄村以种植药材闻名,实现“双通”后,他们立即成立了“丰乐中药材公司”,带动周边各乡村,形成了“公司+基地+农户”的产业化模式,农民药材收入由2003年的800万元增加到6900万元。绛县冷口乡小峪村过去守着宝山过穷日子,“双通”为开发当地丰富的铁矿、铜矿资源创造了有利条件,今年该村引进投资1000万元,建起了2座大型选矿厂,不仅解决了村民务工问题,还吸引了四川等地50多名民工来村里打工。万荣县孤山是山西境内唯一的死火山,风景独特,有很高的旅游开发价值,过去由于交通不便,长期“养在深山人未识”,3条通山公路修通后,许多外地开发商主动找上门来签协议,投资1亿元的开发工程已全面启动。平陆县以傅相祠为中心的傅氏公园、伯乐识马的虞坂古盐道、张店地窨院、风口休闲山庄等8处景点,都随着道路修通被“串珠成线”。“双通”建设,促进运城旅游业快速发展,旅游收入由2003年全省第八跃居2005年全省第三。
    “双通”有效推动了农民收入增加和生活质量提高。仅2005年村通和巷道硬化建设中,农民投工投劳,直接增加收入2.8亿元;砂石料及运费,增加收入1亿多元,全市农民人均纯收入增加近80元。新绛县西横桥村实现“村通”后,大幅增加蔬菜和山楂的产销量,人均收入提高到7000多元,今年这个1400多人的村,新增储蓄就超过千万元,村民们激动地说:“这是修路前想都不敢想的”。平陆县有8000多名农民从村口坐上车,进城或到外地打工,每年可拿回收入3200多万元。农民收入增加了,煤气灶、微波炉、电磁炉、饮水机、太阳能、电脑等现代生活用具也纷纷进入农家,农民生活质量有了很大改善。巷道硬化了,老年人扔掉了拐杖,王晓林厅长提出的让山里姑娘也能穿高跟鞋的愿望也实现了。“双通”促进了交通工具迅速升级换代,垣曲县英言乡关庙村水泥路修通不到1年时间,全村420户就新增了150辆三轮车、80辆摩托车,群众风趣地说:“过去进城两三天,如今下山一锅烟”。
    “双通”有力促进了农民素质提高与和谐村镇建设。在垣曲县,过去很多山庄、窝铺由于分布较散,交通不便,生活艰苦,年龄超过40岁的光棍汉一抓一大把,被外人戏称“山清水秀风光好,只见哥哥不见嫂”。人们通婚范围非常狭小,造成了换亲成风,甚至近亲结婚,导致新生儿先天缺陷增加,人口素质降低。据统计,全县有各类残疾人口近9000人。“为了不绝后,拼命也要修公路”。实现“双通”后,山区农家子女的生活圈、婚姻圈放大,择偶观、婚俗观发生了深刻变化,许多光棍也都从山外面娶回了媳妇,对生活又充满了希望。“双通”工程给山区孩子带来了福音。坐落在大山深处的平陆县坡底乡向阳小学,全校150多名学生,多数离家超过2公里,过去只能靠步行上学,赶上雨雪天气,坡陡路滑,学生无法出门。去年开通客车后,学生乘客车上学,学生、家长、教师齐夸“双通”工程好。通过修路,农民精神面貌也发生了很大变化。芮城县华岳村的王念林说:“以前,村民经常为雨天巷道排水吵架、打架。现在全村大小巷道都成了水泥路,排水通畅,大家都早出晚归,一门心思发家致富,再不用为此争吵打闹了。”,村民间的关系变得和谐融洽。
    “双通”显著改善了村容村貌和人居环境。农村巷道硬化,激发了农民的荣誉意识和爱美之心,使大搞绿化、美化、亮化,大搞环境卫生清理,改变村容村貌蔚然成风。地处空港新区的盐湖区张孝村在全市率先实现了“户户通”,党支部、村委会响亮地提出了“增强市民意识,打造运城名村”的口号,为全村每条巷道重新起了巷名,并选出了巷长,借鉴城市管理办法管理全村巷道。河津市柴家乡庄头村地势高低不平,过去村路坑坑洼洼,柴堆、粪堆、垃圾、厕所满巷都是。今年巷道硬化后,这个村告别了脏乱差历史,老百姓喜笑颜开地走上了干净整洁、平坦宽阔的水泥路。稷山县稷峰镇桐下村实现巷道硬化后,村民们每天早起十分钟,人人搞卫生,使全村大街小巷清洁卫生,面貌一新。夏县村村都设立了垃圾点,组建了垃圾清运队,定时倾倒,日产日清,保持了巷道清洁。永济黄家窑把村通工程和建设生态园林村结合起来,实现了春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿,大大提升了农村品位。农村环境好了,退休返乡的老干部明显增多。正如从临汾钢铁公司退下来的一位老人所说,农村天蓝、水绿、树多、人少,是天然氧吧;村里有早市、夜市,菜也新鲜;村里有休闲广场、健身器材,还建有老年活动中心、图书室等,多年不见的老伙计们,一起锻炼、聚会,心情很好。
    “双通”有力促进了基层组织战斗力的提高和新型干群关系的建立。在“双通”建设中,基层党员干部带头苦干,无私奉献,带领群众共克难关,展现了党员、干部的先进性,提高了基层组织的战斗力,赢得了群众的交口称赞。河津市固镇村原来是有名的“八大难”村,路难走、电难用、水难吃、学难上、人难管、地难种、厂难办、病难看。在“双通”建设中,该村以公路建设为龙头,多方筹资2000余万元,对各项设施进行大刀阔斧地改造,“八大难”实现了“八大变”。在“双通”建设中,各基层组织都牢固坚持民主决策、“阳光”操作,坚持“干部管事不管钱”,从工程招标、原材料购买到工程验收,都由群众代表直接参与,做到了路务透明,财务公开。村干部踏踏实实做奉献,清清白白抓修路,赢得了群众的信任和拥护。“双通”工程推倒了干群之间的“隔心墙”,架起了“连心桥”。
    今年1月15日,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在审阅交通部对运城“双通”建设的调研报告后,作出重要批示,高度肯定运城“双通”工程对建设社会主义新农村所发挥的重要先导作用。批示说,这是为“三农”办的一件大好事,也是统筹城乡发展的一件实事。
    “公路通,百业兴;村变富,人变聪”、“客车通到山里头,农家好光景在后头”。农村公路“双通”工程,宛若如椽巨笔,描绘出河东欣欣向荣的和谐美景,勾勒出运城更加美好的明天!
    百尺竿头再进步 更铸辉煌“十一五”
    “‘十一五’是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的关键阶段。我们要站在新的历史起点,确立新的工作思路,不断提高交通发展的全面性、协调性和可持续性,建成便捷、通畅、高效、安全的公路水路交通运输体系,实现交通现代化,促进运城经济、社会全面协调可持续发展。”运城市交通局王健康局长关于“十一五”交通发展的生动描述让人神往。
    “十一五”期间,运城市交通建设计划总投资将达117.6亿元,全市公路通车总里程将达10000公里,公路网密度达71公里/百平方公里。其中,高速公路里程增加到430公里,高速公路连接成网,实现出境路网高速化;国省干线公路达到二级以上标准,市县之间达到一级标准,实现市到县“一小时经济圈”;县、乡公路全部达到高级、次级路面,消灭等外路,实现运城境内无土路;深入推进“通组达户”工程,使全市100%的建制村主巷道硬化,95%的建制村实现“户户通”。


文字组稿:陈新安  侯忠礼  卫双伟
图片摄影:席红霞

 
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