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加快和谐石家庄建设步伐  实现更快更好发展_中国信息报
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更新时间:2006年03月05日 00:00:00

加快和谐石家庄建设步伐  实现更快更好发展

    河北省石家庄市委、市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,紧紧围绕“加快发展、富民强市”的战略目标,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,圆满完成了“十五”确定的各项目标任务,经济社会发展呈现出令人鼓舞的好局面。
    综合实力再上新台阶。2005年石家庄市地区生产总值达到1852亿元,比上年增长13.6%,5年平均增长11.8%;人均生产总值达到2488美元。财政收入完成165.6亿元,比上年增长13.7%,年均增长12.6%;地方一般预算收入完成65.9亿元,比上年增长13.8%,年均增长15%。2005年底金融机构存款2574.2亿元,比上年增长15.1%,年均增长14.4%;城乡居民储蓄存款1355.2亿元,比上年增长13.9%,年均增长12.5%;金融部门贷款余额1561亿元,比上年增长11.1%,年均增长9.9%。
    结构调整取得新成效。农业综合生产能力稳步提高。粮食总产482.4万吨,再创历史最高水平;蔬菜、禽蛋、奶业、果品等八大特色主导产业不断壮大;畜牧业占农业总产值比重达到50.6%;绿色农业、精品农业快速发展,农业产业化经营率达到58%。规模以上工业企业完成增加值621亿元,实现利税213亿元,分别比上年增长22.9%和21.3%,年均增长19.2%和19.6%。工业主导产业支撑作用增强,占全市工业增加值的比重由48.3%提高到56.9%。民营经济快速发展,实现增加值1011亿元,上缴税金70.6亿元,分别比上年增长17.5%和27%。高新技术产业技工贸总收入达到335亿元,比上年增长26.4%,年均增长22.6%。服务业发展速度加快。社会消费品零售总额达到606亿元,比上年增长15%,年均增长13.1%。
    重点建设迈出新步伐。2005年石家庄市全社会固定资产投资完成929亿元,比上年增长31.6%;五年累计完成2960亿元,年均增长20.8%。重点项目建设进展顺利,五年累计完成重点项目175个,总投资406亿元。2005年65个在建项目全部完成年度计划,其中,泛亚龙腾新闻纸业、恒新纺织、石药Vc深加工等15个项目竣工投产;烟厂搬迁、水泵厂扩能改造等20个项目开工建设;张河湾抽水蓄能电站、西柏坡电厂三期工程等30个大型续建项目进展顺利,29个110千伏及以上电网输变电工程投入运行;35个前期项目有11个项目获得核准;循环经济化工示范基地启动建设,生物产业基地获国家批准挂牌。基础设施建设取得新成就。青银高速公路石家庄段建成通车,张石高速公路、石太高速铁路客运专线、石环公路开工建设,京石高速铁路客运专线和石德铁路电气化改造项目加紧推进。南水北调工程石家庄段进展顺利。
    改革开放实现新突破。2005年,国企改革向纵深推进,137家国有企业完成改制任务,130家企业实现国有资本全部退出;5年累计改制1115家,退出932家,国企改制面达96.8%。125家经营性事业单位完成产权制度改革,城镇集体企业改制基本完成。财政供养人员总量控制和事业单位清理整顿工作扎实推进。农村税费改革成效明显,农民负担大幅度减轻。财政、金融、投资体制以及科技、教育、文化、卫生等领域的改革也都取得积极进展。目前石家庄市已与国外20个城市建立了友好关系,与192个国家和地区建立了经贸关系。世界500强企业有13家在石家庄市投资置业,石家庄市境外投资企业达到43家。2005年实际利用外资4.4亿美元,比上年增长24.8%,五年累计实际利用外资14.77亿美元;外贸进出口总值达到44.2亿美元,比上年增长20.8%,其中出口37亿美元,增长29%;全年引进市外资金147亿元,比上年增长13%。
    城乡面貌发生新变化。2005年石家庄市区完成城建投资30.1亿元,5年累计投入城建资金116.5亿元。城市空间发展战略编制完成,确立了“1+4”组团城市发展格局,城市总体规划纲要、东部新城区和西部山前区概念规划编修取得阶段性成果。组织实施省会建设十大工程,实现了河北省委、省政府提出的“三年中变化”的要求,形成了槐安路高架桥、太平河滨水景观长廊等一大批新的标志性建筑和景观。新建续建大修道路112条,打通断头路、卡脖路26条,整修小区道路及小街巷1201条,新增道路面积240万平方米。以槐安路全线通车为标志,基本形成了“外环内网、四横六纵八放射”的城市道路交通体系,“畅通工程”效果明显。赵佗公园、石太公园、浩林公园等一批园林绿地竣工开放,建成区绿化覆盖率和绿地率分别达到31.6%和35.1%。45个“城中村”有29个开工改造,其中6个村改造基本完成。“争、营、创”活动深入开展,制定出台了22个城市管理制度和办法,全覆盖、无缝隙和精细化管理全面推进,城市形象和文明程度不断提高。环境保护和治理成效显著,市区空气综合污染指数下降13.3%,二级以上天气达到283天。县城和小城镇建设扎实推进,大修省级干线公路431公里,新建农村油路1572公里,600个村进入创建文明生态村先进行列,城市化率达到42.8%。
    人民生活又有新提高。2005年石家庄市城镇居民人均可支配收入达到10040元,农民人均纯收入达到4118元,分别比上年增长16.4%和8.4%。市区人均住房面积达到21.5平方米,集中供热率达到80%以上,特别是事关百姓取暖的9个热源热网项目如期建成投用,确保了冬季市区供热需求。5年累计建设经济适用房242万平方米,解决了2.58万户中低收入家庭的住房困难。2005年城镇新增就业8万人,五年累计24.6万人;下岗失业人员再就业4.3万人,5年累计15.5万人;转移农村劳动力36万人,5年累计120万人。社会保障体系不断完善,城镇企业基本养老保险、失业保险、基本医疗保险和工伤保险参保范围逐步扩大。城镇职工生育保险、最低收入家庭住房保障制度和农村最低保障制度启动实施,弱势群体的基本生活得到保障。2005年全市投入扶贫、救灾、救济资金1.08亿元,确保了困难群众的基本生活,解决了4.6万贫困人口的温饱问题。与群众生活密切相关的20件实事如期完成。
    社会事业取得新进步。社会事业投入力度加大,2005年石家庄市财政对科技、教育、卫生、文化、体育事业投入资金35.3亿元,比上年增长19%。科技创新能力增强,5年累计申请专利6369件,取得市级以上科技成果702项,其中获省级以上科技奖励174项。国民教育体系进一步完善,9年义务教育成果得到巩固,高中阶段入学率达到75.4%,高等教育步入大众化阶段,职业教育、成人教育、民办教育均衡推进。文化事业繁荣活跃,评剧《胡风汉月》、《西柏坡》等一批精品力作在国际国内获奖;先进文化系列讲座、彩色周末等群众性文化娱乐活动日趋活跃,新闻出版、广播电视等各项事业全面进步。公共卫生三大体系建设顺利推进,17个县级疾病控制中心建成并投入使用,63个乡镇卫生院项目开工建设,城市社区卫生服务发展迅速,新型农村合作医疗试点进展顺利。高度重视高致病禽流感防控工作,有效阻止了疫情发生。体育事业蓬勃发展,全民健身运动日益普及,竞技体育水平不断提升。农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程试点效果良好,低生育水平保持稳定。国防动员和民兵预备役工作进一步加强,军民双拥共建全面推进,荣获“省级双拥模范城”六连冠。妇女、儿童、老龄、慈善、残疾人等事业继续发展,民族宗教、气象地震、人防档案等各项事业也都取得新成绩。   
    发展环境有了新改善。政府职能转变取得积极进展,行政审批制度改革进一步深化,机关效能建设成效显著,“双提三效”活动深入开展,标准化机关建设扎实推进。诚信体系建设步伐加快,政府关联事项信息公开和资信收集制度启动实施。深入开展民主评议活动,推进行政权力公开透明运行试点。精神文明创建活动深入开展。民主法制建设不断加强,“四五”普法任务基本完成,各级政府自觉接受人大、政协监督,建立健全社会公示、社会听证和科学民主决策机制,依法决策、依法行政水平不断提高。依法规范信访工作取得成效,安全生产工作进一步加强,社会治安综合治理和专项斗争效果明显。整顿和规范市场经济秩序取得积极进展。“和谐石家庄”和“首善之区”建设迈出新步伐。
    过去的5年,是石家庄市综合实力提升较快、城乡面貌变化较大、人民群众得到实惠较多的5年,也是积聚巨大发展能量和后劲的5年。
    未来的5年是石家庄全面建设小康社会的关键时期。石家庄市政府编制的《石家庄市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标。经过努力,到“十一五”末石家庄市经济社会将发生六大新变化:经济增长方式实现新转变,自主创新实现新跨越,改革开放实现新突破,城市功能实现新提升,新农村建设取得新进展,“和谐石家庄”和“首善之区”建设取得新进步。届时,展现在全国人民面前的将是一个更加充满生机和活力的新石家庄!
    大力加强农村基础设施建设。扩大公共财政覆盖农村的范围,坚持“多予、少取、放活”,财政投入向农村倾斜,城市基础设施向农村延伸。今年财政计划安排“三农”资金比上年增长20%以上。加快农村饮水、道路、水利、电网等基础设施建设,年内解决50个村、3.6万人的饮水安全问题,全面实现村村通油路,完成10座小型水库的除险加固,治理水土流失150平方公里,完成103项农村输变电工程的建设与改造,新增线路867公里。优化县域村庄空间布局,搞好乡村建设与整治规划。适应农业税全部免除的新形势,积极探索以盘活村级集体资产、增加公共积累为主要内容的农村财富积累机制。加强道路硬化、垃圾处理、街道照明、村庄绿化等配套设施建设。健全村民自治机制,完善村务公开与民主管理制度,倡导文明生活方式,提高农民生活质量。重点抓好环省会和环县城文明生态村建设,年内使全市25%以上的行政村进入创建文明生态村先进行列。
大力发展农村公共事业。进一步健全农村义务教育经费保障机制,改扩建义务教育学校18所,新建农村规范化幼儿园50所,对农村低保家庭子女义务教育全部实行“两免一补”,两年内农村义务教育阶段学生全部免除学杂费。大力改善农村医疗卫生状况,年内完成75所乡(镇)卫生院的改造工作,组织百名以上医学专家,定期开展“医学专家大篷车”下农村活动,每年至少安排市、县两级医院300名医务人员,轮流到乡(镇)卫生院工作,提高基层医疗卫生服务水平。今年新型农村合作医疗试点扩大到4个县(市),每人年均补助标准提高到40元,农民参与率达到80%以上,为全面推开做好了准备。认真落实农村居民最低生活保障制度实施办法,对6万名低保对象实行动态管理,做到应保尽保。加强救灾救济、社会救助、抚恤优待等工作,真正使农村困难群众的基本生活得到保障。制定出台失地农民基本养老保险实施办法,确保失地农民生活质量不下降。
    提升农业发展水平。稳定发展粮食生产,提高优质蔬菜和果品比重,把畜牧业做成农业的第一主导产业;加快发展农产品精深加工业,提高农业综合经济效益。切实加大优势农产品区域布局调整,重点抓好优质专用小麦、专(兼)用玉米、优质杂粮、无公害蔬菜、都市农业生产区建设,大力实施“亩增百元”示范工程。以特色主导产业为重点,大力发展龙头企业,加快发展专业合作经济组织,不断提高农业产业化经营程度及农民进入市场的组织化程度。积极推进土地向适度规模经营集中,不断提高农业的集约经营程度。年内八大特色主导产业基地产值占农业总产值的比重达到68%以上,全市农业产业化经营率达到59%以上,市级农业产业化龙头企业新增30家,农业专业合作经济组织达到550家。加强农业科技成果的转化和推广,重点抓好农作物和畜禽良种繁育等新技术的研发和应用,积极推进农业标准化生产,建立健全农产品质量监测和动物疫病防治体系,加快传统农业向现代农业转变。
    努力增加农民收入。认真落实各项支农惠农政策,继续实行对种粮农民直接补贴、良种补贴和农机具补贴。健全农民负担监督管理机制,巩固农村税费改革成果,全面取消农业税。着力构建农民增收的长效机制,拓宽农民增收渠道,充分挖掘农业内部增收潜力,大力发展农村二、三产业,努力创造新的就业机会和收入来源。加快农村劳动力转移,发展劳务经济,提高农民工资性收入。开展大规模的农民工专业技能培训,年内完成农村劳动力转移20万人。建立农民工服务中心,为进城务工农民提供高效便捷服务。建立健全劳动合同制度、最低工资保障制度和工资保障金制度,着力解决拖欠农民工工资问题,切实保障农民工的合法权益。
    发展壮大县域经济。发展县域经济,县城是龙头,园区是关键,金融是核心。石家庄市进一步完善县城总体规划和专项规划,切实抓好城区道路、供水、供热等基础设施建设,大力开展净化、绿化、美化、亮化,全面提升载体功能和环境质量。按照“产业向特色发展,工业向园区集中”的思路,突出重点,分类指导,着力抓好园区的规划布局、市场化运作和示范引导带动。重点抓好辛集皮革产业园、栾城窦妪工业园等8个特色工业园区,培育壮大陶瓷、皮革、淀粉加工等10个年销售收入过30亿元的特色产业集群。每个县(市)结合本地产业特色,规划建设1-2个工业园区,促进项目集中、产业集聚。搭建银企对接平台,研究县域金融政策,加强政府、企业、银行之间的沟通,大力开发支农金融新产品,提高县域金融机构存贷比,努力把县域金融搞活。
    全力打造五大基地。
    生物医药产业基地。抓住石家庄市被批准为国家生物产业基地的机遇,5年规划投资270亿元,在化学制药、生物制药、现代中药领域,大力推进新型重点产品的产业化和规模化,重点建设生物医药产业的核心区域和配套设施。年内计划投资30亿元,确保神威药业降脂通络软胶囊等8个在建项目建成投产,石药集团手性药物工程研究中心等8个项目开工建设。加速推动华北制药与荷兰DSM公司合作进程。
    全国重要纺织服装基地。充分发挥石家庄市纺织服装工业人才、技术和品牌优势,按照政府规划、市场运作、企业开发的原则,面向国内外招商引资,五年规划投资112亿元,实施以技术改造、能力扩张和提高加工深度为重点的基地建设工程,发展终端消费产品,延伸产业链条,重振石家庄市纺织工业的雄风。年内计划投资30亿元,确保河北新大东纺织公司高纺真化纤技改等16个项目开工建设,常山纺织股份公司精梳纱生产能力扩建等2个项目竣工投产。
    循环经济化工示范基地。充分依托石家庄市现有产业基础和资源优势,全力实施总投资150亿元的基地建设工程,突出抓好石油化工、煤化工、氯碱化工“三化合一”项目的实施,年内确保石炼化16万吨己内酰胺扩能等6个工业项目及5个基础设施项目全面开工建设;抓好500万吨炼油项目的达产达效。
装备制造业基地。抓住国家振兴装备制造业、提高装备国产化水平的机遇,加快飞机制造、汽车及零部件、机电产品等装备制造业的发展,全力实施总投资30亿元的基地建设工程,提高产业配套能力,扩大产业规模。年内计划投资6.9亿元,重点抓好小鹰-500轻型多用途飞机等17个在建项目;河北电机搬迁改造等6个项目竣工投产。
    信息产业基地。依托中国电子科技集团第十三所、第五十四所,全力实施总投资15亿元的基地建设工程,重点发展微电子产业和通信产业,加快石家庄信息产业园和河北软件园建设,带动全市高新技术产业快速发展。年内计划投资4.5亿元,完成半导体照明工程项目主体工程;硅外延材料产业化等7个项目建成投产。
石家庄已经跨入了一个新的发展时期。继承“十五”辉煌,开创“十一五”伟业,是时代赋予石家庄人的神圣使命。石家庄人民正高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,在以胡锦涛同志为总书记的党中央和河北省委的领导下,团结一心,开拓进取,为实现“十一五”开好局、起好步,为全面建设小康社会努力奋斗!

石家庄市统计局供稿

 
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