中国将保证农民的既有土地权
本报记者鄢来雄北京报道 3月6日上午,全国政协委员、农业部副部长张宝文在全国政协十届五次会议记者招待会上回答记者提问时指出,为了保证农民的既有土地权,中国政府采取了一系列的措施,并坚决执行最严格的土地管理制度。 张宝文指出,一系列措施包括:第一,关键是保持农村土地承包关系的长期稳定,严禁随意调整受惠农民的承包地,要切实保证农民的土地权益。第二,采取规范的措施,就是按照承包的地块、面积、合同、证书和基本农田五到户的要求,依法保障农民承包土地的各项权利。第三,就是要完善“统”的功能,把一家一户办不了的事情,通过发展农业社会化服务体系,通过发展多种形式的联合与合作,来壮大集体经济,提高农业的组织发展。 张宝文强调,在农民的土地承包权问题上,必须严格执行国家政策,不能随意侵占农民的每一分土地、每一寸土地。在土地问题上,在保护耕地方面,张宝文引用了温家宝总理在《政府工作报告》里所讲的一句话,“在土地问题上,我们绝不能犯不可改正的历史性错误,遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线,坚决执行最严格的土地管理制度。” 出席发布会的林毅夫委员补充指出,除对农业进行最严格的保护之外,中国政府为了保障农民的利益,也采取了一系列其他措施。包括农用地转变为非农用地时,要在非农用地上进行公开招标拍卖,拍卖招标所得全部进入到政府财政。政府的财政收入当中,必须用于三方面:一是给农民合理的补偿;二是保证农民的社会保障和养老的需要;三是用来发展各种社会事业。 |