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美国网购全面征税  线上线下公平竞争_中国信息报
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更新时间:2018年09月12日 08:45:40

美国网购全面征税  线上线下公平竞争

□ 硅百家/文

    对美国电商行业来说,这是一个历史性时刻,美国最高法院6月21日以5比4的票数判决,各州有权对互联网电商公司的跨州销售征税。它意味着美国消费税体系正式全线覆盖电商。美国电商的税收红利期正式结束,它们将步入与实体零售商平等拼价格的时代。
    一般商品均有消费税
    对中国消费者来说,购买商品的价格实际上是税后价格,包括了增值税等诸多税项;而美国的商品价格是税前价格,消费者在最后支付时需要额外缴纳消费税。无论是购买商品,还是外出就餐,或是给车加油,都免不了比例不一的消费税。消费税由各州和地方政府决定,也是当地政府的重要财政收入组成部分。因此,美国50个州和哥伦比亚特区的消费税率各不相同,有5个免税州(如果排除地方消费税,只有3个真正免税州),其他各州的综合消费税最高为路易斯安那州(10.02%,2018年数据)。
    在美国最高法院判决之前,美国的网购还是沿袭了几十年前的规定。即如果一个网购商家在A州,其在B州没有实体业务,那么B州消费者从该商家购物,则可以不用在B州缴纳消费税。而在判决之后,不管有该商家在B州有没有实体店,B州消费者都必须根据本地消费税率缴税。
    当初为何免税
    美国最高法推翻的网购消费税规定,其历史甚至可以追溯到1967年的最高法院判决。那时还是电话邮购兴起的时代,当时的最高法院认为邮购业务规模太小,也需要鼓励发展,没必要征收跨州消费税。1992年,美国最高法院再次重申了这一“没有实体店就不需要缴税”的规定。在亚马逊开创的网络零售时代到来之后,这个邮购税法也没有及时更新,继续给新兴的电商行业带来提振。
    今年3月,美国总统特朗普连续在Twitter炮轰亚马逊,其中一条罪状就是这些第三方商家逃避消费税,给地方政府带来了损失。美国经济研究局预计,如果取消这一消费税优势,亚马逊的营收可能会下滑10%。
    终于公平竞争
    然而,过去二十年,以亚马逊为代表的网络零售已经蓬勃增长,实体零售店却哀鸿遍野,陷入了破产倒闭潮。2016年南达科他州率先要求对网购商家商品开征消费税,这就是促使现在美国最高法院判决的案件——南达科他州起诉家具网络零售商Wayfair案。而撰写判决书的大法官安东尼•肯尼迪表示,这种现存规则对实体店存在着不公平,阻止了市场参与者在公平环境下进行竞争,也限制了地方政府寻求长期繁荣的能力。他预计美国地方政府因为这一税法惯例每年至少损失339亿美元的收入。
    值得一提的是,5票赞成票中,有两票来自于自由派大法官,3票来自于保守派大法官。这意味着,网购征税已经脱离了美国近期的政治斗争,成为了自由派和保守派的共同议题。判决宣布之后,美国零售商领袖协会(Retail Industry Leaders Association)对此大加赞赏,这给了每个零售商开展公平竞争的空间。
    电商已经长大
    消息宣布之后美国电商巨头亚马逊的股价应声下跌。但从股价跌幅也可以看出,虽然新税法不可避免会对电商平台销售带来负面冲击,但并不会影响到长远的行业发展。毕竟,新税法只是弥补了美国税法一个几十年的漏洞,抹去了一部分网购商家相对于实体零售的竞争优势。接下来,零售行业至少会进入表面公平竞争时代。不过,美国最高法院的判决也不是完全的一刀切,其主要适用于那些大型网络零售商,例如本案涉及的家具电商平台Wayfair和Overstock,而eBay上的那些小卖家则有可能获得豁免。
    美国科技智库IT创新基金会副总裁达尼尔•卡斯特罗表示,美国国会有过很多机会去化解这一问题,但却始终没有有效解决。“最高法院的判决是电子经济向前迈出的重要一步,电商行业已经长大成人了”。

 
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