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亚太安全新变化 呼唤治理新理念_中国信息报
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更新时间:2018年06月13日 08:46:06

亚太安全新变化 呼唤治理新理念

□ 王晨曦 战艳 夏立新/文

    第17届香格里拉对话会于日前在新加坡圆满落幕。朝核问题、反恐合作、美国在亚太安全上的作用等成为此次对话会的焦点议题。
    分析人士认为,在当前亚太安全形势发生重大变化之际,中国提出的新安全观以合作共赢的理念打破零和思维,有助于各方从新的视角看待矛盾冲突,对维护亚太安全稳定具有十分重要的意义。
参会阵容不断“升级”
    香格里拉对话会正式名称是亚洲安全峰会,是由英国国际战略研究所发起、在新加坡政府支持下于2002年开始举办的多边论坛,因其每年在新加坡的香格里拉酒店举行而得名。步入第17个年头,香格里拉对话会日益成为各国对话交流的重要平台。
    今年的香格里拉对话阵容相比往届又有升级,本届对话会共有17个国家的国防部长以及来自40个国家的高级军官和学者共600多人参会。各国代表在对话会期间,就亚太地区面临的缓解朝核危机、变化中的亚洲安全秩序、恐怖主义与反恐、地区安全合作等议题进行讨论。各国代表还进行了双边、多边等形式的会晤。
    印度总理莫迪在开幕式发表了主旨演讲。他说,各个国家都互相影响、彼此依存,没有哪个国家可以单独决定世界的未来。亚洲各国都应该平等相处,加强对话与沟通,亚洲各国间的合作将塑造这个世纪的未来。
    莫迪在演讲中积极评价印中关系。他说,双方的合作正在拓展,贸易正在增长,而且在管控分歧、维护边界和平上展现出成熟与智慧。“我坚定相信,当印度和中国以相互信任并照顾对方利益的方式共同合作,亚洲和世界将拥有更美好的未来。”
亚太安全形势之“变”
    今年以来,亚太地区安全形势变化明显,包括朝核问题在内的一些热点问题逐步缓和,但美国的政策变化给亚太安全形势带来新的不确定性。
    按照此次香格里拉对话会的议程,前三场全体会议聚焦亚太安全形势的变化与潜在风险。美国一直是香格里拉对话会上热点话题的重要发起者和参与者。第二次参会的美防长马蒂斯再次成为对话会第一次全体大会的首位发言嘉宾,他今年的题目为“美国的领导与印太安全面临的挑战”;第二次全体大会上,韩国、日本、加拿大国防部长围绕“逐步降低朝鲜危机”作大会发言;而越南、印度尼西亚、澳大利亚国防部长在第三次全体大会上,就“塑造亚洲不断发展的安全秩序”发言。
    韩国国防部长官宋永武在讲话中表示,不能让历史影响朝鲜半岛双方对未来的期望,否则双方永远无法开始谈判,也永远无法实现和平共处。韩朝双方领导人为此做出了各种努力,正是为了开启历史的新篇章。他强调,韩国愿意帮助朝鲜保持政权稳定、帮助朝鲜人民改善生活质量。韩国寻求的是和平框架下的友好共处,这是其一以贯之的原则。
    加拿大国防部长哈尔吉特·萨詹认为,通过外交手段解决朝核问题是有可能的,尤其是过去几个月出现了一些令人鼓舞的迹象,取得了一些可以促成朝美对话的进展。但希望和不确定性同时存在,国际社会必须谨慎行事。
    香港大学政治与行政学系主任胡伟星认为,随着特朗普政府“美国优先”政策的实施,其单边主义色彩越来越明显,美国在国际安全体系中所扮演的角色也在发生变化。因此,很多国家开始思考美国是否可靠,并相应调整自身外交政策。这是亚洲安全秩序持续变化的一个原因。
    新加坡国立大学东亚研究所助理所长陈刚表示,亚太安全面临的挑战在于很多地缘政治问题没有得到根本解决,缺乏管控风险的长效机制。陈刚认为,如果美方对朝鲜的国家安全关切予以回应,建立第三方担保的保障机制,朝鲜半岛无核化的前景有可能实现。
    马来西亚亚洲策略与领导研究院国际事务高级顾问胡逸山认为,东南亚等亚洲国家希望朝核问题能够得到彻底解决,同时也希望朝鲜重回国际主流社会,这有助于整个亚太地区实现持久的和平与稳定。过去半年来,无论是朝韩领导人的两次会晤,还是中国领导人与朝鲜领导人的两次会晤,以及未来的朝美领导人会晤,都表现出各方对早日解决朝核问题的期待和努力。
中国安全理念之“新”
    除聚焦亚太安全形势的变化外,此次香格里拉对话会还安排了多个特别议程来讨论互信与合作问题。
    英国国际战略研究所高级研究员亚历山大·尼尔在接受媒体采访时表示,从去年到今年,亚太地区安全形势发生明显变化,而中国为地区安全与稳定发挥了重要作用。
    陈刚认为,中国提出的新安全观改变了过去的零和思维,强调合作共赢、共同开发,有助于各方从新的视角看待矛盾冲突,有利于缓解地区紧张局势,有利于维护和平与加强合作。
    新加坡国立大学法学院副教授王江雨指出,中国的新安全观提倡各方通过协商解决问题,而不是制定一套规则强加给其他国家。
    澳门大学研究生院院长莫世健认为,香格里拉对话会本身作为一个对话和发声的平台很重要。各方可以利用这个平台交流看法,消除误解,增进彼此之间的了解。
    中国人民解放军军事科学院副院长何雷率团出席会议。代表团围绕“亚太地区军事力量发展的战略影响”议题发言,重点宣介关于中国构建人类命运共同体、新型国际关系等重要理念。中方还与参会各国防务部门和军队官员、专家学者就安全防务领域的热点问题深入交换意见,阐述了中方立场观点。

 
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