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构建命运共同体 中拉合作正当时 _中国信息报
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更新时间:2018年01月24日 09:09:44

构建命运共同体 中拉合作正当时 

□ 赵晖/文

    中国-拉美和加勒比国家共同体论坛(中拉论坛)第二届部长级会议于本月19-22日在智利首都圣地亚哥举行。中国外交部长王毅说,这将是中拉关系在新时代承前启后、继往开来的开篇之作。
    中拉论坛的建立是中国特色大国外交开创性成就之一,其衍生出的一系列合作新机制,为中拉开展全方位合作提供了有效平台。本届部长级会议将推动中拉全面合作伙伴关系迈向更高水平。
顶层布局有所作为
    2015年1月,中拉论坛首届部长级会议在北京举行,标志着双方整体合作由构想变为现实,实现了中国同发展中国家整体合作机制的全覆盖,完善了中国外交的整体布局。
    十八大以来,中国领导人提出了构建以合作共赢为核心的新型国际关系、打造人类命运共同体、构建共商共建共享的全球治理体系等一系列新理念,引领中国特色大国外交进入新时代。作为重要的发展中地区,拉美在中国特色大国外交中的地位也不断提升。
    中方提出的构建中拉关系“五位一体”新格局、“1+3+6”务实合作新框架以及中拉命运共同体理念,得到了众多拉美国家的积极响应。
    中国社会科学院拉美研究所国际关系研究室主任谌园庭指出,十八大以来,中拉关系的全局性和战略性日益凸显,双边关系从“顺势而为”过渡到“有所作为”的新阶段。在此过程中,中国日益成为推动中拉关系发展的主动方和主导方。
    “中国领导人通过对拉战略的顶层布局,为中拉关系提出了新的战略目标,充实了新的合作内容,注入了新的发展动力,构建了新的合作平台,直接引领了中拉关系的提质升级。”谌园庭说。
早期收获亮点纷呈
    在中拉论坛首届部长级会议上,中方建议中拉双方应该牢牢把握共同发展的主旋律,争取早期收获,实现“1+1>2”的效果。
    3年来,在中拉论坛框架下,双方共举办了17场分论坛活动,涉及政党、基础设施、青年政治家、智库、科技、环保、企业家、金融等10多个不同合作领域,加强了政治协调和对话机制,拓展了务实合作新领域。
    2014年7月,中国宣布了总额为350亿美元的对拉一揽子融资举措,包括对拉优惠性质贷款、中拉基础设施专项贷款、中拉合作基金等。目前,这些举措已惠及20多个拉美和加勒比国家的80多个民生项目。
    此外,随着中拉整体合作的推进,拉美国家“向东看”的趋势日益明显。中国提出的“一带一路”倡议得到了越来越多拉美国家的支持和响应,加入亚洲基础设施投资银行的拉美国家已增至7个。
    中国现代国际关系研究院拉美所副所长孙岩峰指出,这一系列合作在中拉整体合作与双边合作“两翼齐飞”的推动下得以不断深入,为构建中拉全面合作伙伴关系夯实了基础,提供了新动力。
    谌园庭则认为,近来中拉关系的发展体现了中拉整体合作的初步成果,实现了中拉论坛的早期收获,为中拉论坛第二届部长级会议取得“实质性战略共识”奠定了基础。
构建命运共同体
    在孙岩峰看来,一方面,拉美作为中国多个领域的合作伙伴,对中国外交的重要性日益凸显;另一方面,拉美国家正面临经济企稳回升的关键时期,拓展与中国的全方位合作成为拉美各国共识。在不断寻找利益契合点的过程中,中拉努力践行命运共同体理念,而中拉论坛为构建中拉命运共同体提供了有力支撑。
    中拉同属发展中国家,双方期待为建设人类命运共同体发出中拉团结的声音,作出中拉共同的贡献。谌园庭认为,“中国思路”和“拉美思路”能否顺利对接,从根本上取决于文化、价值观等软力量的相互影响。
    根据国家汉办官网的统计数据,目前中国在20个拉美和加勒比国家建有39所孔子学院和18所孔子课堂,在墨西哥设立了墨西哥中国文化中心,共同致力于增进中拉民间相互了解。2016年“中拉文化交流年”的数百场双向文化活动也拉近了华夏文明与拉美文明之间的距离。
    此外,在中拉论坛框架下,“未来之桥”中拉青年领导人千人培训计划、中拉科技伙伴计划、中拉青年科学家交流计划、中拉新闻交流中心等人文交流项目也在有条不紊地推进中。
    “在未来中拉关系的发展进程中,文化、制度等因素所产生的影响将日益显性化。加强人文交流已成为并将持续成为中拉合作的新支柱和新亮点。”谌园庭说。

 
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