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农村电商再获政策“红包”_中国信息报
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更新时间:2016年02月17日 09:12:00

农村电商再获政策“红包”

□ 彭春燕/文
 
    频获扶持的农村电商近期再迎新机遇:新发布的2016年中央一号文件给农村电商派发了政策“红包”。
    国务院发展研究中心农村经济研究部副研究员陈春良认为,和之前的文件不同,今年“一号文件”对农村电商再次着墨,至少有以下看点值得注意:位置安排方面,把农村电商放在加强农产品流通设施和市场建设板块中来写;同时,整个农产品流通设施和市场建设板块是放在推进农村产业融合,促进农民收入持续较快增长这个大节来写。
    作为一种新型的流通业态,近年来我国农村电商的发展,不但让养在“深闺”的农产品借助电商平台更快地进入各地消费者视野,同时也解决了不少贫困地区的农产品卖难问题,有效增加了贫困户收入,还吸引了大批青年返乡创业就业。
    农村电商在推动农业升级、农村发展、农民增收方面的优势逐步显现,不过配送、标准化、冷链设施不完善、农村网络基础设施仍然落后等仍是农村电商“成长的烦恼”。继2015年一号文件提出“创新农产品流通方式”,2016年一号文件则提出“加强农产品流通设施和市场建设”。中国邮政电子商务局副局长刘小刚认为,这体现出2015年仍在摸索农村电商发展方式,2016年则是有了怎么干的具体指向。
    今年的一号文件重点强调了对农村电商发展的基础设施支撑,提出完善跨区域农产品冷链物流体系,开展冷链标准化示范,实施特色农产品产区预冷工程。加快实现行政村宽带全覆盖,创新电信普遍服务补偿机制,推进农村互联网提速降费。实施“快递下乡”工程。建立健全适应农村电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送等标准体系。
    “今年的一号文件注意到当前制约农村电商发展主要因素包括:仓储物流、农产品分级、采后处理、包装配送等因素。”陈春良表示,对基础设施和发展环境建设的强调,一方面体现了政策方对形成线上线下融合、农产品进城和农资、消费品下乡双向流通的关切;另一方面,也折射了政策理念:政策支持农村电商的发展重点要放在为市场提供一些基础性、行业性的公共产品,解决一些市场解决不了或解决不划算的关键问题。
    今年一号文件同时注重培育多元化的农村电商市场主体,提出加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接,加快完善县乡村物流体系。鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务,支持地方和行业健全农村电商服务体系。
    刘小刚预计2016年农村电商物流体系将有重大变化,央企在其中将承担更多责任,中国邮政在这方面将做好服务工作。
    阿里巴巴集团农村淘宝事业部政府事务总监郑威说,2016年政府在农村电商发展的物流方面预计将有更多投入,农村电商发展将更实用、更多元化,重点满足农产品上行的需求。
    陈春良认为,今年农村电商发展将有几个新趋势:一是农村电商领域多类型主体、多元化竞争格局正加速形成;二是农产品上行、生鲜电商的多种模式正加速蜕变或蝶变。当下,许多电商企业都在探索供给模式的创新,如应用包括众筹等方式汇集需求,或者让生鲜农产品的供给更多融入体验、旅游、生态等元素,这些模式探索有些或能加速蝶变占领细分市场领域,有些可能就蜕变被市场淹没。
 
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