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产业链加速形成 多重挑战待破解_中国信息报
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更新时间:2015年01月12日 09:01:14

产业链加速形成 多重挑战待破解

——我国大数据产业发展调查专题之一
□  孙洪磊 韦慧 南婷 马意翀 李惊亚/文

    笔者日前在多个省市调研发现,大数据对未来社会变革和经济发展产生重大影响已成共识,大数据发展环境不断改善,产业生态圈日趋成熟,但仍面临诸多挑战。业内人士建议,应提升数据治国意识、制订国家发展战略、推动法律规范等。
    大数据产业处于构建初期,呈现规模小、增速快的特点。根据研究机构wikibon的报告,2013年全球大数据市场总规模为181亿美元,年度增幅达61%,预计到2017年仍将维持30%的年均增速。
    我国正试图抓住大数据发展先机,运用好丰富的大数据资源,借助大数据实现经济社会各方面的改革创新。据预测,中国数据总量2020年将达到8.4ZB(1ZB=1024G的4次方),占全球数据量的24%,届时将成为世界上第一数据大国和“世界数据中心”。
    近年来,我国大数据发展的宏观政策环境不断完善。2012年以来,发改委、科技部、工信部等部门在科技和产业化方面支持了一批大数据相关项目,推进技术研发取得积极效果。2014年《政府工作报告》明确提出,设立新兴产业创业创新平台,在大数据等方面赶超先进,引领未来产业发展。
    笔者在北京、天津、浙江、河南、贵州、青海等省市的走访中了解到,一些地方政府已启动大数据产业发展,并取得初步成效,积累了有益经验。
    随着宏观产业环境完善,我国大数据产业链正在加速形成。工业和信息化部通信发展司副司长陈家春认为,较为突出的众多互联网企业围绕大数据展开的技术研发、应用创新取得初步进展,互联网新经济风起云涌;金融、电信、医疗卫生、工业制造等传统行业也在积极利用大数据进行有效探索。
    据了解,我国部分互联网公司在大数据应用方面处于全球领先水平。阿里、腾讯、百度和搜狐等骨干互联网企业均建立了大数据平台,在分布式系统、超大规模数据仓库、深度学习等关键技术上有所突破。
    此外,我国在数据处理分析、语音识别、视频识别、商业智能软件、数据中心建设和维护、IT咨询等领域,均已出现颇具代表性的企业,初步构成从获取、存储、处理、应用等环节的大数据全产业链。产业链中的一些中小企业,也从细分市场的蛋糕中获得发展壮大的机会。
    目前我国数据的采集、存储、处理、分析、服务五方面——“两纵三横”的产业体系虽然趋于成熟,但业内人士认为,大数据产业发展还面临诸多挑战:
    一是政府大数据应用水平落后,缺乏数据治国意识。一项针对我国主要部委信息化部门的调查显示,近四成的部门负责人没有意识到大数据可以帮助提升业务能力,大数据所带来的“智慧”效果缺乏普及和推广。
    二是缺乏明确清晰的顶层设计,各地政府自行探索的大数据产业发展难以形成合力。陈家春认为,国家应从数据主权、数据创新能力、关键技术、人才、数据研究、覆盖全行业的产业链、法制环境支持等关键要素入手,研究大数据发展趋势,评估大数据对政府、经济与社会运行所带来的革命性影响,制订未来5年或更长时间的发展目标、发展原则、关键技术、重点任务、行动计划和保障措施等规划,以协同政府各部门、各行业主管单位、企事业单位和个人等各方面的力量,形成共同发展的氛围。
    三是政府部门信息共享和公开以及涉及个人隐私和商业机密的专门法律法规和政策环境仍然不够完善。全国政协委员、九三学社中央副主席赖明认为,我国对于公民隐私权和知情权的范围有待厘清,传统的个人信息保护制度在大数据场景下变得越来越难以操作。政府如何建立规则、适度监管、合理开发个人数据的价值,是必须正视并亟待解决的问题。此外,由于缺乏制度的硬性要求,政府和垄断部门的信息共享与开放程度仍然不够,开放程度较低,众多“信息孤岛”导致大数据产业的数据资源不够丰富。
    四是配套政策和发展环境依然不够乐观。一些热点民生领域进展缓慢,部分地区一哄而上建设数据中心,对大数据产业的健康发展埋下隐患。业内人士认为,我国应在医疗、社保等一些技术难度小、推广意义大的民生领域,率先突破大数据应用障碍,同时重视大数据基础设施建设。根据发展需求,科学规划和合理配置网络地址、网络带宽等网络资源,鼓励大数据企业参与网络设施投资和电信服务运营。

 
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