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把农业结构调好调顺调优_中国信息报
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更新时间:2017年02月27日 07:10:58

把农业结构调好调顺调优

■ 张玉胜/文

    回眸近年来我国农业的发展历程,实现粮食生产“十二连增”的成绩单着实令人欣慰,但农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入增长乏力等问题也日渐凸显。面对农业主要矛盾已由总量不足转变为结构不合理的现实,推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能,已是大势所趋。
    把农业结构调好调顺调优,须着力把握好3个方面的重大调整。
    瞄准市场需求,调优产品结构。民以食为天,农产品生产当以市场发展为导向,力求满足国人多样化的饮食需求,而供应结构失衡的根源就在于生产没有适应需求的变化。随着温饱问题的解决,人们对食物的要求已不再只是能填饱肚子,而是讲求荤素兼用、营养均衡的科学搭配。这就要求农业生产必须与时俱进,消除无效供给,增加有效供给;减少低端供给,拓展中高端供给。在确保“口粮安全、谷物基本自给”的前提下,按照“稳粮、优经、扩饲”的思路,统筹调整粮、经、饲三大种植结构,推进种、养、加协调发展,促进农产品供给由“生产导向型”向“消费导向型”转变。
    秉持绿色发展,调好生产方式。粗放式经营管理让农业生产陷入高成本、低产出和不可持续的发展怪圈。让农业增效、农民增收就必须摒弃传统经营理念,着力推行资源节约型、环境友好型的绿色生产方式,既要偿还历史欠账,也要为子孙后代预留生存与发展空间。这就需要我们不断优化农业经营体系,淘汰对环境有负面影响的产业与投入,要进一步落实中央一号文件提出的推进农业清洁生产、大规模实施农业节水工程、集中治理农业环境突出问题、加强重大生态工程建设等举措,努力提升土地产出率、资源利用率和劳动生产率。
    促进三产融合,调顺产业体系。鉴于农业生产早已超越“种地”范畴的客观现实,围绕“农”字做文章前景广阔,大有可为。推进农业供给侧结构性改革,需要我们着力发展好农村新产业、新业态,力求农业的全环节升级和全链条升值。比如,发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势,利用“旅游+”“生态+”等模式,推进农业、林业与旅游、教育、文化、健康等产业深度融合;致力于农村电商发展,推动商贸、供销、邮政、电商的互联互通,加强物流体系建设,实施快递下乡工程;引导加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中,在优势农产品产地打造食品加工产业集群;围绕有基础、有特色、有潜力的产业,建设一批集农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、三次产业深度融合的特色村镇。

 
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