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去产能不能以“限”代“去”_中国信息报
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更新时间:2016年11月17日 08:42:32

去产能不能以“限”代“去”

■  燕雄/文

    “去产能”是中国经济转型升级的重要举措,但一些地方在执行过程中,出于稳就业、保税收等方面的考虑,消极去产能,少数地方甚至直接将“去产能”变成了“限产能”。一字之差的背后,折射出的是一些地方对“去产能”的观望心态,反映出的是一些地方为了自身利益而牺牲全局的狭隘观念。在这样的心态和观念指导下,一些本该一“去”到底的产能,变成了讨价还价的“限产”,变成了等待观望的“暂停生产”,随时可以复产甚至反弹!
    去产能,并非新话题,而是老问题。此前,既有成功的典型,也不乏失败的先例。上世纪80年代,我国纺织行业产能严重过剩,为此,国家出台了一系列政策“组合拳”,坚决去产能,压锭上千万,下岗安置了大量纺织工人,最终取得了不俗成绩,行业效益回升,市场重现繁荣。而失败的例子更是比比皆是,不胜枚举。仅最近10年来,国务院就先后5次要求淘汰过剩与落后产能。但钢铁、煤炭、电解铝、水泥等行业,产量不仅未见减少,反而不降反增!其中一个重要原因,就是这些过剩产能牵扯了地方政府、企业、金融机构、投资方等各方利益,导致一些地方消极应对,“死等”复产机会。
    如今,我们再次面临这样的考验,因为前期“去产能”的溢出效应,一些行业产品价格上涨,效益回升。面对利益诱惑,一些地方忍不住又开始悄悄打起了“小算盘”,企图采取拖延战术,以“限”代“去”,以“停”代“去”,伺机复产。
    去产能,关键在去。去,就是淘汰,是彻底关掉,而不是暂时的停产限产。对此,我们必须有清醒的认识。要拿出当年砸锭的勇气和魄力,毫不动摇、实实在在地“去产能”,坚决淘汰掉落后产能,给先进产能和新经济腾出成长空间,使中国经济的转型升级更加顺畅。
    首先,要正确认识“去产能”是中央确定的重大决策,是破解中国经济结构性矛盾的突破口,是当前供给侧结构性改革的首要任务,是我国当前及今后一段时期的重点工作。地方政府切不可心存侥幸,观望推诿,虚与委蛇。
    其次,要精准界定去、留产能,精准制定政策举措,精准发力,把该去掉的产能坚决砍掉。在具体实施过程中,要避免搞“指标摊派”式的做法,避免简单地按比例分摊去产能任务。否则,不仅不利于真正淘汰落后产能,关闭“僵尸企业”,而且难免会出现“该去的没去掉,不该去的却被砍掉了”的现象。
    再次,去产能是一项长期的艰巨任务,不可能毕其功于一役,要做好长期“作战”的准备。要制定好明确的“去产能”计划,责任到人,落实到位,分阶段实施。特别是要做好相关企业下岗人员的安置工作,这是去产能的基本保证。
    总之,去产能是供给侧结构性改革的重要一环,是促进产品和产业升级、实现行业扭亏脱困升级、重建行业新业态、促进经济结构调整的重要途径。只有坚定信念,才能冲破各种利益藩篱,精准施策,真正实现行业涅槃重生,促进中国经济长期可持续健康发展。
   

 

 

 
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