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落实带薪休假 优化休假安排_中国信息报
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更新时间:2015年08月11日 09:25:23

落实带薪休假 优化休假安排

■ 潘强 李思远/文
 
      前不久召开的国务院常务会议,确定促进旅游投资和消费的政策措施。国家旅游局副局长吴文学近日在国务院新闻办例行吹风会上表示,要通过解决旅游供需错配,打造稳增长、调结构、惠民生新支点。
      吴文学表示,节假日尤其是“黄金周”,到处人满为患,甚至大面积长时间拥堵,同时不少地方旺季淡季不均,这主要是节假日安排不够合理。国家为此将优化休假安排,包括落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假三项内容。
      我国劳动法规定,国家实行带薪年休假制度,并出台了《职工带薪年休假条例》。今年以来,国务院多次开会强调落实带薪休假。在今年的政府工作报告中,李克强总理强调要“落实带薪休假制度”。虽然法规明文规定,国家层面也积极倡导落实,然而,带薪休假规定在执行过程中,却遭遇“缺斤短两”:职工不敢休、不能休的情况普遍存在;带薪休假的落实情况长期成为监管盲区;对不少劳动者来说,带薪休假制度依然是镜中花、水中月。
      带薪休假落实难,各行各业都存在,民营和中小型企业尤甚。在企业眼里,每一分用人成本都要自己承担,带薪休假意味着成本增加;在职工眼里,对前途的担忧是最大的“休假心理障碍”,这导致很少有职工敢依法维护自己的带薪休假权。
      随着我国经济的快速发展,人民生活水平逐步提高,国民休闲需求迅速攀升。每逢“黄金周”、“小长假”,国人扎堆出游,“人在堵途”的窘相严重影响了旅游感受,制约了旅游消费升级。落实带薪休假,优化休假安排,可以从破解旅游消费的制度障碍入手,鼓励错峰休假及全面推动带薪休假督查制度,激发消费热情,释放旅游消费潜力,拉动经济发展。这既能保障劳动者的合法权益,还能改善旅游业淡旺季失衡带来的一系列问题,让旅游休闲产业从落后的“赶集模式”向“持久均衡市场”转变,利国利民。
      当前,我国经济进入新常态,各行各业面临着转型升级、提质增效的压力,靠压低人力成本和降低劳动者保障来获得价格优势的方法已经走进“死胡同”。通过严格执法和制度创新,让带薪年休假从“纸上福利”回归“大众权利”,既是趋势,也是社会进步和成熟的风向标。落实好带薪休假,优化休假安排,对刺激消费、促进服务业发展、推动新常态下的经济转型都有好处。也只有切实保障员工休假权利,才能激发人才的创造力,真正实现“双赢”。
 
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