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大众创业 万众创新需激发四大新红利_中国信息报
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更新时间:2015年05月20日 09:19:10

大众创业 万众创新需激发四大新红利

■  安平年/文  
     
    我国经济发展进入新常态,但没有改变我国仍处于发展战略机遇期的基本判断,没有改变经济发展总体向好的基本面,积极因素、有利条件正在积累。要使中国经济长期保持中高速、迈向中高端水平的“双中高”,形成大众创业、万众创新的“双创”浪潮,需要把握新趋势,抓住新机遇,培育新动力,释放新红利,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造财富的源泉充分涌流。
    当前,我国劳动力结构发生深刻变化,劳动力供给不足是经济增速换档的一个重要原因。2012年以来,我国劳动力年龄人口绝对数量开始连续三年下降,带来劳动力成本持续上升,如,越南、印尼劳动力成本只相当于我国的一半,柬埔寨、老挝只有1/3,客观上加速了劳动密集型产业对外转移。人口红利虽然进入消失期,但劳动力整体素质和人才结构不断提升和改善,新的人才红利正在形成,通过改革创新还可以激发和释放新的红利,完全可以对冲要素规模驱动力减弱的挑战。
    一是形成人才新红利。即从依靠人口数量、依靠低成本劳动力向依靠人口质量、依靠人才创新转变。一方面,我国仍然还有9亿劳动力,规模总量还是相当大,只要通过加强培训提高技术技能,完全可以形成新的人才优势。同时,我国人才资源丰富,全国普通高校毕业生每年700多万人走上工作岗位,将会成为我国高层次科技创新人才的主力军;我国从1978年到2013年共输送出300多万留学生,海外群体是我国引进国际性科技人才的重要渠道;新生代农民工受教育程度较高,见多识广,接受新鲜事物快,有较高职业期望,是新技术工人的潜在资源。这种新的人才红利将成为我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平的重要支撑。
    二是激发改革新红利。改革是生产关系的调整,反作用于生产力。我国改革开放以来形成了巨大的要素聚集能力,这种要素聚集能力来源于改革红利。全面深化改革已经成为时代的主旋律,特别是经济体制改革向纵深推进,破除体制机制障碍将带来更多红利。2013年以来,国务院取消下放800多项行政审批等事项,经济社会领域改革不断深化,商事制度改革等极大激发了市场和社会活力,大众创业、草根创业的“众创空间”蓬勃发展。随着下一步改革开放不断向纵深推进,加大简政放权、放管结合改革力度,持续推进投融资、价格、财税、金融、国企国资和社会事业领域等各项改革,改革红利还将进一步得到激发。
    三是释放开放新红利。改革开放30多年来,外资流入和外贸高速增长,对中国经济快速发展发挥了重要作用。最近我国正式发布了《推动共建“一路一带”愿景与行动》,成功发起由50多个国家参加的亚洲基础设施投资银行,实施数百项重大工程,将带动庞大的基础设施投资需求,形成新的比较优势。十八届三中全会之后,我国进一步放宽市场准入,将外商直接投资项目由核准制改为备案制,实施负面清单制度。数据显示,上海自贸区新设外商投资企业通过备案设立比例达到91.3%。有望出台的《外国投资法》,更有利于与国际通行规则制度全面接轨。
    四是引燃创新新红利。世界知识产权组织发布称,2014年中国成为国际专利申请数量增幅最大的国家。民营企业已成为自主创新的主力军,申请数量占全国的2/3以上。国有企业和科研院所创新活力随着改革深化潜力进一步释放。中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见,正在营造激励创新的公平竞争环境,完善企业为主体的产业技术创新机制,提高科研人员成果转化收益比例,加大科研人员股权激励力度。这些措施,将极大地激发人才、资本、技术、知识自由流动和创造创新,打通创意向创新再到创造的“经络”。创新的火种已经点燃,必将形成燎原之势,成为助推中国经济的强大引擎。
    只要我们看到以上趋势性变化,下大力培育新动力,中国经济必将迎来一片新天地,开拓一种新境界。
 
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