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全面依法治国 遏制权力任性_中国信息报
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更新时间:2015年03月16日 08:08:17

全面依法治国 遏制权力任性

■  印久青/文
 
    “有权不可任性”!这是李克强总理政府工作报告中的一句话。这句话既接地气,又振聋发聩,两会代表委员报以热烈掌声,社会各界共鸣强烈。无论过去还是现在,权力任性带来的危害和痛苦,国人体会深切。
    靠什么遏制权力的任性?总结古往今来和世界各国、尤其是我国建国和改革开放以来的经验教训,我们形成了共识,找到了答案:靠法,靠全面依法治国。
    法,伴随者人类社会的文明进步而诞生。现代社会,法在授予执政者权力的同时,也划出了权力的边界。社会越发达,文明程度越高,法对权力边界的规定就越具体、越清晰;对公民权利的保障就越全面、越到位。相应地,权力任性空间就越小,忌惮就越多。发达国家的一个共同点就是,法制体系相对完善,公民违法和权力任性的代价高昂。
    如今,我国正在向全面小康社会迈进,要进入更高境界的文明进步阶段,依法治国是时代进步的必然诉求。针对我国国情和现实的需要,以习近平为总书记的党中央作出了包括全面依法治国作为有机整体的“四个全面”战略布局。全面依法治国不仅能有效遏制权力任性,更是全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。
    改革是建立新的利益格局的过程。利益格局需要一整套制度体系维护才能稳定,而在各种制度体系中,最科学规范、最具权威的,就是法律制度体系。改革要成功,必须有完善的法律体系作保障,就必须坚持全面依法治国。
    面对当前现实的突出问题,我们尤感全面依法治国的必要和紧迫。食品安全、环境污染、假冒伪劣等问题之所以困扰我们多年,归根到底在于法律不健全,关键环节有法不依,执法不严。市场经济是法治经济。没有健全的法制体系相配套,市场对资源的配置就未必有效,更难以公平。正因为如此,“凡属重大改革都要于法有据”,要“保在法治轨道上推进改革”,否则,农村土地流转、国企改革、城镇化建设中,任性的权力和无良的资本就难免为私利、为追求超高利益回报恣意而为,甚至打着改革和发展的旗号,罔顾民生,巧取豪夺。劳动者权益、生态环境、知识产权、历史文化遗产等就得不到保障。
    全面依法治国,要在党领导下进行,要靠人来推进。法律再严谨、再完善,如果离开党的坚强正确领导,有法不依,执法不严,就是一纸空文,依法治国就会沦为空谈。办好中国的事,关键在党。全面从严治党是执政党加强自身建设的必然要求,也是科学立法、民主立法,全面依法治国的需要和保证。
    今年是全面依法治国的开局之年,全国人大会议首场新闻发布会上,记者所提的14个问题中,有9个与法律有关,体现出社会公众对依法治国的关注和期待。大会代表前几日提交的522件建议案中,有511件为法律案。大会讨论、媒体和社会关注的重点话题大多数都涉及立法和执法。围绕立法法修订的热烈讨论,越来越多普通民众更具体地了解到,法律的立、改、废事关每个公民的切身利益。这些细节折射出,人民的期待正化为加快推进全面依法治国的强大动力。
 
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