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加强环保重在祭起法律武器_中国信息报
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更新时间:2015年03月07日 07:53:22

加强环保重在祭起法律武器

■  李敏/文     

    在今年两会前夕新华网所做的民意调查中,环境治理关注度跃居前5位,这一方面折射出我国环境问题的严峻,另一方面,也表明环境问题已成为密切关联百姓福祉的重大民生问题。
    近日,新任环保部长陈吉宁在任职后的首场新闻发布会上坦言:“我们过去环保执法过松过软,环保不守法是常态,我们要把这个常态反过来,守法要成为常态,守法是底线。如果连守法都做不到,我们何谈环境保护!”
    作为一个出身高校的学者型官员,陈吉宁的观点可谓一语中的。近年来,我国环保形势日趋严峻,究其原因,莫过于有法难依,执法偏软。
    去年北京为办好APEC会议,仿效2008年的奥运会,出台了严厉的政策措施,保障了会议期间的蓝天白云与洁净空气,赢得了很好的国际评价,树立了我国的良好形象,但这显然并非治本之策。提升环境质量、治理环境污染的关键,在于持之以恒的依法治霾、依法治污。
    近年来我国环保管理部门规格一再提高,而且修订了新的环保法,出台了一系列政策法规,对环保的重视程度不可谓不强。但环境保护却未见明显好转,甚至有加重的趋势。在此情况下,破坏环境的违法违规现象仍屡禁不止,究其原因,恐怕与当前环保领域有法不依、有法难依、执法偏软的现状有很大关系。
    十八届四中全会首次将依法治国提到了前所未有的战略高度,提纲挈领地抓住了当前发展中许多深层次矛盾的关键症结。但由于环境领域许多问题的积重难返,要真正把依法治霾和依法治污落到实处还有很长的路要走。
    在当前的环境下,笔者认为关键要做好以下三点:
    一是认真贯彻落实新修订的《环境保护法》。新《环境保护法》增加了按日计罚、查封扣押、行政拘留等条款,被称为“史上最严环保法”,并于今年正式实施。各地政府要以此为契机,克服过去理念滞后、责任不明、处罚过软等突出问题,在环境监管执法上不能再蜻蜓点水、浮于表面、流于形式,而要用重典、出重拳、动真格,打消不法企业的侥幸心理。
    二是积极建立依法治污的长效机制。要赢得治污这场持久战的胜利,不能仅靠行政手段,而必须建立依法治污的长效机制,将污染治理制度化、常态化、法治化,用制度保护生态环境,构建公平严厉的环境法治体系,以严密的环境法制体系有效遏制环境违法犯罪行为的发生,推进生态环境治理体系和治理能力现代化。
    三是要加强环保执法队伍建设,坚决打击恶意违法行为。各级政府和环保部门要揪住典型恶意排污案件进行整治。对于那些严重影响环境质量、群众反映强烈、社会各界高度关注的恶劣环境违法行为,要重拳打击、重点突破。
    只有积极推进新环保法扎实落地,把依法治污、依法治国的理念真正落实到位,才会扫除雾霾还百姓一片蓝天,根治污染还百姓一方净土!

 
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