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推进消费扩大和升级_中国信息报
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更新时间:2014年11月02日 09:01:34

推进消费扩大和升级

■  安传香/文

    近日召开的国务院常务会议部署了推进消费扩大和升级,促进经济提质增效工作。消费是经济增长重要“引擎”,是我国发展巨大潜力所在。在稳增长的动力中,消费需求规模最大,和民生关系最直接。当前,我国经济运行面临“结构调整的阵痛”,在投资动力不足、出口下降、生产消费相对有限的情况下,个人消费就成为拉动经济增长的重要力量。扩大消费需求,释放消费活力,拉动消费“新引擎”,成为推动经济发展向中高端水平迈进的关键举措。要做到这些,除了瞄准百姓多样化需求、调动市场力量增加有效供给之外,如何让百姓“能”消费、“敢”消费、“愿”消费,还需细细谋划。
    一要增加收入,让百姓“能”消费。兜里没钱,消费就是一句空话。“光棍节”网购火爆,考验的不只是物流行业,“剁手党”这个略带惊耸的称谓,可以形象地让人体会到人们在花钱时的纠结。而不同消费群体之间的收入差距,则会直接影响社会总体消费水平的高低。据统计,我国的消费率2013年达到49.8%,与美国等发达国家逾80%的消费率仍有很大差距。因此,合理调整收入分配格局是扩大消费的重要基础。会议提出,分批出台深化收入分配制度改革配套措施和实施细则,多渠道促进农民增收,努力实现居民收入增长和经济发展同步;提高国有资本收益上缴比例,更多用于民生保障。这抓住了问题的实质。
    二要健全社保体系,让百姓“敢”消费。消费的过程就是“敢于花”。凯恩斯的绝对收入消费理论认为,绝对收入决定当前消费,一个人的消费倾向取决于他的当前收入。中国人爱攒钱,并不是不喜欢消费,而是不敢消费,因为对未来预期收入缺乏安全感。最典型的就是“辛辛苦苦几十年,一场大病回到解放前”。会议提出,提高医疗保险保障水平,全面推开大病保险,统筹推进社会救助体系建设。此举意在通过国家托底的方式解决百姓的后顾之忧,让货币从居民的手上进入流通渠道。
    三要改善消费环境,让百姓“愿”消费。消费不是一锤子买卖,只有让百姓“花得好”,而不是“花钱买罪受”,其消费行为才能持续,才能对经济增长产生拉力。比如,通过升级旅游休闲消费,落实职工带薪休假制度,实施乡村旅游富民等工程,建设自驾车、房车营地,提高百姓消费的丰富性、舒适度;通过加强农产品流通等骨干网建设,支持网购发展和农村电商配送,扩大农村的网络消费需求;通过推进消费品安全立法,严惩“黑心”食品、旅游“宰客”等不法行为,用更好的产品与服务,让人们放心消费、享受生活。
    对绝大多数中国人而言,生存已经不是问题,生活才是他们要精心打造的领域。如何合理调配资源,实现拉动消费“新引擎”与创造更高质量生活的“双赢”,是当下要着力解决的大问题。此次会议给出了一些有效的解答,体现了巩固现有消费、壮大热点消费、培育新兴消费、激发潜在消费的深谋远虑。
   

 
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