版面导航:| 新闻资讯 | 统计导刊 | 数说民生 | 经世导刊 | 行业看台 | 汽车时代 | 周末副刊 | 数苑观象 | 地方经济 | 新月刊 |
| 区域观察 | 经济观察 | 城市经纬 | 企业统计 | 艺苑大观 | 观点集粹 | 县域经济 | 调查月刊 | 特色产业 |
  重点栏目:| 今日评论 | 潘璠视点 |
社会监督应成为企业信息公示制度的关键_中国信息报
当前位置:[今日评论] →返回首页
分享到:微信更多
更新时间:2014年09月25日 08:29:25

社会监督应成为企业信息公示制度的关键

■  杨晓静 郭洪海/文

    企业信息公示的相关管理条例将于下月实施。国家工商行政管理总局外商投资企业注册局局长马夫在日前举行的国务院新闻办吹风会上表示,相关条例实施后,政府、企业、行业组织和社会公众都可以对企业公示的信息进行监督,除政府加强事中事后监管和企业自律外,来自于社会的监督是关键。
    10月1日,《企业信息公示暂行条例》(以下简称《条例》)将正式实施,《企业公示信息抽查暂行办法》、《经营异常名录管理暂行办法》等5部配套规章,以及2个系统建设的技术性规范文件也将同时生效。这些法规规章的实施对工商登记制度改革,对创新企业监管的理念、方式、手段,乃至对我国整个社会诚信体系建设都具有重大意义。
    《条例》的生效标志着实施了20多年的企业年度检验制度将被废除,改为年报备案制度,登记机关将市场主体年报信息向社会公开,接受社会公众共同监督。此前,行政机关对市场主体进行年检,索要材料多,行政成本高。
    从“年检”到“年报”,一字之差,内涵却千差万别,二者主要有四个方面的差别。一是定位不同。年检的定位是监督检查,年报的定位是报告公示。二是主体不同。原来的年检验照的主体是企业、个体工商户,年报的主体增加了农民专业合作社。三是程序不同。年检需要企业申报、工商部门审核,合格的加盖印记,年报由企业通过企业信用信息公示系统报送并公示,工商部门不再进行审核。四是内容不同。年报不再要求企业提交审计报告。
    党的十八大报告指出,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。这首先就要划清政府与市场的边界。过去,政府管了本应由市场和企业自主决定的事情,行政审批、行政许可、资格资质认定过多;深化改革转变政府职能,要将那些本应由市场和企业决定的事归还市场去决定,而政府需要做的是,在维护市场秩序当中制定规则。企业只要守法经营,并不会过多感觉到政府监管的存在。
    “年检”改“年报”意味着我国将从主要依靠行政审批管企业,转向更多依靠建立透明诚信的市场秩序规范企业,这其中社会监督将成为关键部分。
    良好的市场秩序、公平的竞争环境的建立应当是全社会的责任。政府负有重要责任,但也需要整个社会共同努力。实施“宽进严管”后,“管”是关键。这一方面需要提高政府事中事后监管的能力,另一方面也需要强化企业自律和社会监督。
    企业信息公示监管一是基于企业自身,企业必然要自律以维护自身信用;二是制约还来自于其交易伙伴,调研显示企业都表示会非常关注交易伙伴公示的相关信息;三是来自于消费者、社会公众和行业协会。
    另外,企业信息公示制度要得到顺利实施,还需要社会诚信体系的完善以及配套法律法规的调整,尤其是要尽快将产品质量、食品安全、工商登记、税收缴纳、工资支付、社保缴费等信息全部纳入诚信体系建设,实现诚信体系从碎片化到完整统一的过渡。
   

 
[近期推荐]
· 宁吉喆会见联合国副秘书...
· 改革创新引领农业绿色安...
· 抓住机遇顺势而为 强化合...
· 10月份国民经济运行在合...
· 创新:“第一动力”的时...
 
[联系我们]
中国信息报记者名录

新闻热线:(010)63376728
广告热线:(010)63376800
发行热线:(010)63376723
举报电话:(010)63376713

中国产业报协会
产业报行业报新闻道德委员会
举报投诉电话:010-65573925
举报投诉邮箱:xwddwyh@126.com

报社简介 | 广告刊例 | 投稿信箱 | 记者名录 | 新闻记者证管理办法 | 报刊记者站管理办法 |
通讯地址:北京月坛南街57号国家统计局中国信息报社 邮政编码:100826
网址:http://www.zgxxb.com.cn 中国信息报社版权所有
京ICP备06043878号-2