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“走出去”需握紧政府和企业两个拳头_中国信息报
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更新时间:2014年07月23日 09:06:47

“走出去”需握紧政府和企业两个拳头

 ■  白卫涛/文
 
    随着中国成为世界第二大经济体,对外经贸关系的深度和广度不断提升,企业海外投资逐年增长,未来必将迎来快速发展期。然而,以美国为首的西方发达国家近年来屡屡以损害国家安全为名,为我企业“走出去”设置路障,使不少企业蒙受巨大经济损失。
    日前,三一重工集团在起诉美国总统奥巴马和美国外国在美投资委员会(CFIUS)一案中胜诉。这一事实告诉我们,海外投资企业在合法权益被侵害时,要勇于拿起法律武器,维护自身的权益。
    据负责该案的美国律师夏廷康介绍,从美联邦巡回上诉法院下达判决的一刻起,奥巴马下达的总统令从法律意义上已经失效。由于法院已判决CFIUS做出决策的过程为违宪操作,未来即便重审,三一同样会赢。奥巴马和CFIUS做出决定的法源来自于美国国防生产法721条款。根据该条款,美国总统依据该法做出的决定或采取的行动不受司法审查。因此,在长达半个多世纪的历史中,不论是中国企业,还是西方企业都不愿挑战CFIUS,遇有类似问题时往往选择放弃,承受了不小损失。
    由于CFIUS的黑箱操作,许多在美投资的外资企业都兵败于其安全审查。美国是判例法国家,上诉法庭的判决本身今后可作为判例进行引用,所以此案胜诉可以说为包括中国企业在内的外国企业在美投资扫清了一大障碍。这一判决将推动美国721条款和CFIUS工作程序的改革,提高外资委员会工作透明度,有利于改善美国的投资环境,促进外资企业对美投资,促进美国经济发展。同时,此案胜诉将提高中国投资者对美国法制体系的信心,将鼓励更多投资者赴美,减少双边投资障碍,促进双边经贸发展,有利于促进、加深中美新型大国关系的建设。
    此案胜诉也告诉我们,今后在“走出去”的时候,要握紧政府和企业两个拳头,政府要为企业走向世界服务,企业本身也要敢于、善于以各种渠道、各种方式,特别是要拿起法律武器维护自己的合法权益。
   
 
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