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稳增长应摆脱刺激依赖_中国信息报
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更新时间:2014年05月04日 08:58:21

稳增长应摆脱刺激依赖

■  印久青/文

    一季度,我国GDP增速放缓至7.4%。面对经济增速放缓、某些行业开始出现调整,有人又开始忧心忡忡。政府近期出台的一些有针对性的改革和行业发展政策,也被解读成实施“微刺激”。
    一些人的担忧或者呼吁,依据主要还是GDP增速。他们认为,GDP增速继续放缓,将很快触碰政府容忍底线。有人根据前几年的数据或调查结果作出预判,认为GDP增速一旦放缓到某一数值,将出现大面积企业倒闭和大批人员失业,政府不得不出手刺激经济。
    但是,看待经济形势,应综合各项经济指标全面、动态地分析。我国经济已经进入了一个转型新阶段。由于资源、环境、劳动力等要素条件和国际比较优势的变化,潜在经济增长率逐渐下移是必然趋势。经济增速未必是越高越好,经济增速在潜在经济增速附近,发展最为稳定。这正是我国今年GDP增速的预期目标定在7.5左右的主因。考虑到政府着眼长远,主动调控,促进产业升级,遏制重复建设,以及外部经济环境对外需的暂时影响,一季度GDP增速下行到7.4%,根本不意味着经济出现严重问题。而更为重要的就业、消费和收入等多方面数据都显示今年经济开局良好,经济运行处于合理区间。
    当然,我国GDP增速已连续两个季度下滑,工业生产、固定资产投资增速有所回落或放缓除正常和可预料的波动因素外,也有一定的深层次原因,经济运行确实存在一定的下行压力。确保经济运行在合理区间,也就是说稳增长,是当前不容忽视的一项任务。
    实现稳增长目标,笔者认为,值得关注的有三个方面:
    其一,实现稳增长不光要看经济增速,更要优化经济增长的动力结构。我国正处于工业化和城镇化加快推进的过程中,经济增长点很多,增长潜力仍然巨大。但与此同时,现有行政、财政和金融体制下造成的低效投资、地方债务积累、影子银行、房地产泡沫、资源环境难堪重负等深层次矛盾,相当程度上抑制了经济活力。这些深层次矛盾不能靠经济刺激政策解决,只有通过相关改革和结构调整逐步化解。因此,经济增长潜力能否挖掘和释放,关键是要在正确的方向上坚定推进改革和结构调整,进一步改善民生,提高对外开放的层次和水平。一季度的经济数据进一步表明,通过加大改革力度,结构调整成效令人鼓舞。第三产业在GDP中的占比在去年首次超过了制造业后,继续增加,达到49%,消费对经济增长的贡献在提升。第三产业毫无疑问有望取代第二产业,成为经济增长最主要动力,且具有更为广阔的增长空间。不难看出,促改革、调结构、惠民生应当是稳增长的着力点。
    其二,在宏观调控方面,稳增长应摆脱刺激依赖。因为GDP增速放缓就呼吁政府出手刺激经济,实际上是把稳增长和危机时期的保增长混为一谈。抱有这种想法,是对经济形势未能正确把握,面对压力缺乏定力,视结构调整为畏途的表现;或是出于某种目的,希望政府重走刺激经济的老路,尽快放松对某些行业的调控。
    其三,要根据经济发展的新变化统筹好稳增长与稳就业的关系。必须看到,经济增速与就业等方面相关度会随经济结构的变化而改变。保就业不能完全等同保GDP增速。如由于经济总量的增加和经济结构的改善,今年一季度经济增速回落的同时,就业人数反倒比去年同期有所增加。所谓经济增速的下限,自然也会随经济结构等情况的变化改变,事先无法预知准确值。企图根据以前的数据推断精确的GDP增速下限,其实是在刻舟求剑。以这种算命先生般的底线思维去稳增长,很容易再次陷入片面追求GDP的误区。在今年全国两会总理新闻发布会上,有外国记者问李克强总理所能接受的最低增速是多少?李克强总理答:“至于你说可以接受的下限是什么,那就是这个GDP必须保证比较充分的就业,使居民收入有增长。我们不片面追求GDP,但是我们还是需要贴近老百姓的GDP,提高质量效益、节能环保的GDP。”我们该如何稳增长?其实这就是最精辟、最精彩的回答!

 
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