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让市场的“发动机”更强劲有力_中国信息报
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更新时间:2014年04月25日 08:51:56

让市场的“发动机”更强劲有力

■ 安传香/文
 
    近日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定了进一步落实企业投资自主权的三大政策措施,部署促进市场公平竞争维护市场正常秩序工作。这预示着企业的投资自主权将进一步扩大,市场体系将进一步完善,市场在促进经济社会持续健康发展中的“发动机”作用将得到更好的发挥。
    此次国务院常务会决定进一步缩减投资核准范围,下放核准权限;改进和规范核准行为,简化手续、在线运行、限时办结;改革创新投资管理,减少、整合和规范前置审批及中介服务等,为相当一部分企业投资活动松了绑,行了方便,有利于形成投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、投资管理间接化的市场新格局,为经济发展注入更多活力。
    企业投资自主权的扩大,对应着政府审批权的缩减,意味着政府对企业投资的宏观调控和监管要更加高效。简政放权是新一届中央政府执政以来持续推进的“自我革命”,放管并重、两个“轮子”走路是最基本的原则,力求责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。李克强总理在多个场合多次强调,要“把该放的权放掉,把该管的事管好”,要“坚决放开、放到位,管住、管好”,避免“一放就乱、一乱就收、一收就死”。
    此次国务院常务会着眼于营造公平竞争环境、规范市场秩序,对简政放权这一先手棋的“下一步”作了更加细化的部署:继续放宽市场准入;全面清理有关法规和规章制度,坚决废除和纠正妨碍竞争、有违公平的规定和做法;加强生产经营等行为监管,把握好监管的“公平秤”,坚决杜绝监管的随意性;建立守信激励和失信惩戒机制;改进监管方式,整合执法资源,消除多头和重复执法。这些措施的落实,能确保简政放权在加强事中事后监管与完善监管体系中顺利推进;保证各类企业在公平、开放、透明的市场规则下,平等地进入政府制定的清单之外的领域,自主决策,自负盈亏;保持经济运行处在合理区间。
    在“放”与“管”之外,还有非常重要的第三点,就是此前李克强总理强调的,“说到了就要做到,一定要抓好落实”。不要说空话套话,要办实事。做到了这些,市场的“发动机”就会更加强劲有力,为中国经济的平稳增长源源不断地输送动力。
 
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