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文化改革将释放更大红利_中国信息报
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更新时间:2014年03月11日 08:48:46

文化改革将释放更大红利

■  欣华/文 

    政府工作报告提出,2013年我国文化产业增加值增长15%以上,2014年将继续深化文化体制改革,提升文化产业发展水平,培育和规范文化市场。可以预见,2014年以后,文化领域的改革将进入深水区,改革的过程中将释放更多的政策红利,促进文化市场迸发新一轮活力。
    建立全国统一的文化市场是完善文化经济政策的前提和基础,国家应从整体层面完善和出台相关的金融、税收、土地等优惠政策。政府工作报告指出,2014年将继续深化文化体制改革,完善文化经济政策,增强文化整体实力和竞争力。提升文化产业发展水平,培育和规范文化市场。此前,中央在新成立的深化体制改革领导小组中下设了文化体制专项小组。这是中央对文化领域改革作出的最重要动作。
    文化体制改革中涉及文化事业和文化产业的两个任务,在行政体制改革之外,还有市场化的改革。改革在实现文化强国之外,还需要通过全面市场化来推动文化产业发展,挖掘传统文化,对外文化交流、合作,深化文化与教育之间的关系。
    目前我国文化产业市场化水平较低,市场规模比较小,文化消费偏少。今后改革的一个重要任务就是以市场化改革为核心,发挥和释放出市场配置资源的作用,要以市场主体、企业作为主要对象来统一相关的文化经济政策,在产业、事业两个方面都要进行体制改革和经济政策相统一的行动。
    正如文化部部长蔡武指出的那样,我国文化体制改革已走过10个年头,比较容易改的环节都已经改得差不多了,剩下来的是一些难改、涉及深层利益格局变动的大的政策性改革。蔡武透露,今年上半年可能出台支持小微文化企业发展的专项政策,并将联合其他部门开展文化金融工作。应当说,这是文化经济政策的一种创新之举,目前文化产业需要的一些基本的金融服务,包括融资、保险、担保都是缺位的,而文化产业风险是很大的,需要国家把一些财政专项资金等转化为一种风险的抵消机制,还要扩大企业股权融资的渠道,两者结合才能真正促进文化产业与金融融合。

 
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