版面导航:| 新闻资讯 | 统计导刊 | 数说民生 | 经世导刊 | 行业看台 | 汽车时代 | 周末副刊 | 数苑观象 | 地方经济 | 新月刊 |
| 区域观察 | 经济观察 | 城市经纬 | 企业统计 | 艺苑大观 | 观点集粹 | 县域经济 | 调查月刊 | 特色产业 |
  重点栏目:| 今日评论 | 潘璠视点 |
千万就业目标彰显提升就业质量决心_中国信息报
当前位置:[今日评论] →返回首页
分享到:微信更多
更新时间:2014年03月09日 12:44:36

千万就业目标彰显提升就业质量决心

■  辛华/文

    今年的政府工作报告提出,“2014年城镇新增就业1000万人以上”。这是2008年全球金融危机爆发以来政府工作报告中首次将就业目标增加为1000万人,其背后是新增城镇就业人数连续8年超过1000万的雄厚实力。
    为确保该目标的实现,今年国内生产总值增长目标被定为7.5%左右,指出“稳增长更是为了保就业,既要满足城镇新增就业的需要,又要为农村转移劳动力进城务工留出空间”。
    但是,政府工作报告也充分认识到了完成这一目标的困难,认为“就业结构性矛盾较大”。确实,随着我国劳动人口结构与人才结构的变化,我国当前的就业格局已悄然改变,就业结构性矛盾愈发突出。
    从总量来看,我国劳动年龄人口减少,农民工增速下降,与之相伴的是中国经济已持续10年出现“用工荒”,且季节性“用工荒”有向长期化转变趋向。
    从结构上看,大学生就业难、技能型人才长期短缺,凸显人才结构与产业结构错位的矛盾。企业要加快产业升级,离不开大量技能型人才,但大量高校人才的培养与产业发展需要错位,导致“大学生遍地走,一技却难求”。
    此外,劳动者打工容易、融城难,企业勒紧“裤带”涨工资却无力满足新生代劳动者对自身价值、工作环境与上升空间的追求,这都加剧了就业结构性矛盾的复杂性、长期性。
    千万人就业目标正是在这样的矛盾与压力下提出的,它不仅显示了本届政府增加就业的决心,也彰显了提升就业质量的信心。当然,要完成这样的目标,需要多措并举破解就业难题。
    政府工作报告中前后三处针对不同就业人群强调加强职业教育,将“加强现代职业教育”提升到前所未有的高度。在“推进以人为核心的新型城镇化”中提到,要“实施农民工职业技能提升计划”;在“以创新支撑和引领经济结构优化升级”中提到,要“鼓励企业设立研发机构,牵头构建产学研协同创新联盟”;在“加强教育、卫生、文化等社会建设”中提到,要“加快构建以就业为导向的现代职业教育体系”。
    政府工作报告还提出了更为切实的农民工“融城”计划,提升就业质量。将“稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明”,为的是“努力实现更加充分、更高质量就业,使劳动者生活更加体面、更有尊严”。
    回顾2013年,在全球经济复苏缓慢、国内经济增速放缓的压力下,我国就业市场交出了一份令人惊喜的“答卷”:全年城镇新增就业1310万人,超额完成全年新增900万人的就业目标。
    一方面,这得益于我国产业结构合理调整与经济规模的扩大,经济增长对就业的带动能力更强。研究表明,第三产业尤其是服务业的就业弹性(经济每增长1个百分点所带来的新增就业增长率)要高于其他产业。2013 年,中国第三产业增速达8.3%,对就业的带动作用明显。 
    另一方面,也因为政府抓住了两大就业关键人群,通过“实施大学生就业促进计划,使应届高校毕业生绝大部分实现就业;加强农村转移劳动力就业服务和职业培训,对城镇就业困难人员进行就业援助”。
    增加就业是保障人民生活幸福的根本,本届政府将继续着重解决大学生与农民工的就业问题,“提高大学生就业创业比例,”“统筹农村转移劳动力、退役军人等就业工作”。同时也没有忽视淘汰落后产能带来的职工安置问题,更提出了“确保‘零就业’家庭至少有1人就业”的目标。新的就业目标细化而富有人情味,描绘出一幅就业环境优化、以创新引领创业,以创业带动就业的美好画卷。

 
[近期推荐]
· 抓住机遇顺势而为 强化合...
· 10月份国民经济运行在合...
· 创新:“第一动力”的时...
· 为民营经济营造更好发展...
· 2017年《中国妇女发展纲...
 
[联系我们]
中国信息报记者名录

新闻热线:(010)63376728
广告热线:(010)63376800
发行热线:(010)63376723
举报电话:(010)63376713

中国产业报协会
产业报行业报新闻道德委员会
举报投诉电话:010-65573925
举报投诉邮箱:xwddwyh@126.com

报社简介 | 广告刊例 | 投稿信箱 | 记者名录 | 新闻记者证管理办法 | 报刊记者站管理办法 |
通讯地址:北京月坛南街57号国家统计局中国信息报社 邮政编码:100826
网址:http://www.zgxxb.com.cn 中国信息报社版权所有
京ICP备06043878号-2