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汇改8年:痛并快乐着_中国信息报
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更新时间:2013年07月23日 08:23:08

汇改8年:痛并快乐着

■ 曹杰/文

      2005年7月21日,中国宣布人民币汇率以市场供需为基础、参考一篮子货币有管理的浮动,汇改大幕正式拉开。
      在我国,8是个吉利数,但汇改这8年却并不容易。2008年国际金融危机袭来,汇改进程一度停滞,直到2010年6月才重新上路。时至今日,人民币对美元累计升值34%。
      这8年,对人民币升值的质疑从未消停,批评者认为,人民币升值损害了我国出口竞争力。但实践证明,这种“升值恐惧症”既夸大了汇率对出口的作用,也低估了出口企业的适应力。
      汇改头3年,人民币兑美元年均升值6%,其间我国出口年均增长高达26%;汇改重启以来3年,人民币年均仅升3%,但出口增幅反而降为年均15%;中间金融危机期间两年,人民币重新盯住美元,并未升值,出口表现却是汇改8年中最差的,年均仅增1%。
      可见,决定出口强弱的关键因素并非汇率变动,而是外部市场的需求变动。国际金融危机之后,外需低迷,我国出口减缓,这绝非人民币升值之过。
      的确,汇改带来了人民币升值,但这是人民币汇率形成机制逐步走向市场化的必然结果。汇率是一国货币与其他国家货币的比值,其市场化波动并不仅仅取决于本国的经济状况,而应取决于本国经济与他国经济的比较。近年来,我国经济固然面临较大困难,但总体表现依然强于其他主要经济体。因此,我国经济弱势之下人民币继续升值并不奇怪,这反映了人民币汇率形成机制正进一步走向市场化。
      人民币升值固然使不少企业感到压力,但这种压力正倒逼困难企业寻找开拓新的发展空间,缺乏竞争力的企业在升值压力下退出市场,可以为有竞争力的企业腾出发展空间。只有退潮后才能看出谁在裸泳,因出口受阻而暴露产能严重过剩的行业将会萎缩,这正是经济结构调整所需要的。
      在上半年不尽如人意的经济数据公布后,李克强总理已表示:只要经济增速保持在合理区间,宏观调控就要坚持以转方式为主线,以调结构为着力点。汇改正是结构调整和转型升级的重要抓手。
      从我国的长远发展战略来看,实现强国之梦,仅成为制造业大国是不够的,还必须金融强国。在全球金融市场高度一体化的今天,我国要实现“金”龙腾飞,先决条件之一就是人民币必须“走出去”,争取成为主要国际货币。人民币国际化的一大标志就是人民币可自由兑换。
      在人民币可自由兑换之前,人民币汇率水平必须达到一个“均衡”水平。这就好比一条水道当中有道闸门,为了让水道畅通,需要开闸使两边水位一致。汇改正是“主动、渐进、可控”的开闸过程,其间人民币汇率形成机制也在不断完善。
      8年汇改,高水位美元的压力已释放了很多,其间人民币国际化也在加快进程。2010年10月,“逐步实现资本项目可兑换”目标首次写入“十二五”发展规划。今年5月,国务院部署今年深化经济体制改革重点工作时要求“提出人民币资本项目可兑换的操作方案”。7月3日,上海自由贸易区方案获国务院批准。10日,央行发通知简化跨境人民币业务流程。目前,中国央行先后与19个国家和地区签署本币互换协议,人民币贸易结算量达到了整体贸易额的11%。
      今后几年,将是人民币国际化取得突破的关键时期,更是打造中国经济升级版的关键时期,完善人民币汇率形成机制也必将继续推进。

 
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