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欧委会何必“霸王硬上弓”_中国信息报
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更新时间:2013年05月17日 08:46:55

欧委会何必“霸王硬上弓”

■  崇大海/文

    欧盟委员会15日发布公告说,欧委会原则上决定,将对产自中国的无线通信网络与关键设备展开反倾销与反补贴调查。虽然调查未立刻启动,但欧委会在众多反对声中作出上述姿态,仍似“霸王硬上弓”。
    这一事件最有意思的地方在于案件由欧委会主动发起,而并非应当地产业与公司的请求。欧盟此前的惯例是,欧委会在当地企业提出申请后开始贸易调查。这起案件的背后,既有欧盟对华通信产品的贸易争端,又夹杂了欧盟与成员国的博弈。
    今年4月,欧盟委员会发布贸易保护工具“现代化”提案,这一提案最引人注目的地方,在于赋予欧委会自行发起贸易调查的权力。这意味着欧委会在将来的欧盟贸易政策方面拥有更大发言权。而一些原本属于成员国的权力也将转移到欧委会,这就必然牵扯到欧盟与成员国的博弈。
    此次对华通信产品的“双反”调查也是该提案发布后欧委会的首次自行调查,欧委会在发布提案后不久便急切地拿中国通信产品开刀,即有贸易保护主义的意味,又有“醉翁之意不在酒”的嫌疑。
    众所周知,通信行业是一个复杂领域,涉及产品生产与系统集成等诸多方面,欧美大企业在全球长期居于主导地位,以华为、中兴为代表的中国企业近年则有所壮大。即使近几年两家企业在欧洲迅速拓展市场,与爱立信、阿尔卡特朗讯、诺基亚-西门子这样的欧洲三巨头相比,也只是从人家的锅里分一杯羹。在如此背景下,欧委会对中国企业实施贸易制裁,令人难解。
    据知情人透露:欧盟大多数成员国都反对欧委会的决定,而三大电信设备制造商也持异议。
    欧洲智库布鲁塞尔当代中国研究所所长古斯塔夫·格拉茨认为,欧委会主动发起调查,主要原因是欧委会试图采取一种强势态度,在与成员国间的协商方面占据支配地位,甚至希望担任欧盟成员国总代表的角色。
    这难免使人担心,长此以往,欧委会在欧盟外贸政策中的权力将越来越大,成员国对其制约也将越来越弱。而失去制约的欧委会也将随意挥舞贸易保护主义的大棒,这样不仅仅是中国,其他国家也会受到伤害。而在今天这样一个经济全球化、产业大协作的时代,欧委会的“霸王硬上弓”,到头来也会让欧洲自己中“箭”。
      

 
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