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养老设施用地单独列项值得借鉴_中国信息报
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更新时间:2013年04月15日 09:38:37

养老设施用地单独列项值得借鉴

■ 肖华/文

    据媒体报道:住宅用地1650公顷;养老设施用地100公顷;商服用地400公顷……北京市国土资源管理局公布了今年5650公顷的土地供应计划。养老设施用地单独列项,在北京市尚属首次。
    目前,很多城市没有把养老设施用地纳入计划,养老用地是在住宅、旅游和综合用地的计划中。这种现象的背后就是没有把养老设施纳入规划。有的城市在养老设施建设上很随意,想起来就建设一个,想不起来就不建设。而养老设施建设的随意性,一方面造成了我国养老设施的短缺。最新统计数据显示,截至2012年底,我国老年人口数量达到1.94亿,占总人口的14.3%。预测2053年我国老年人口将达到峰值4.87亿,占总人口的34.8%。面对这么多的老年人口,我国养老设施却没有同步,很多城市养老院一床难求;另一方面造成城市养老设施布局不合理。
    养老事业要发展,规划要先行。只有把养老设施建设纳入城市规划,才会促进养老设施有序、科学发展。如今北京把养老设施用地纳入计划,这是把养老设施建设纳入城市规划的标志,意义重大。
    养老设施用地单独列项,会使养老设施获得更多的用地,也为后面出台优惠政策提供了条件。当前要开发养老地产,只能在现有经营性用地基础上获得,因此,土地价格往往和市场价格看齐,这也增加了养老设施建设成本,影响了养老事业发展。现在单独列出养老用地,必将推动养老用地优惠政策的出台。在前不久全国国土资源会议上,国土部门已经表示今年将继续探索差别化用地政策,研究探索支持现代农业、养老、文化等产业发展的用地政策。其中工作重点之一是要研究探索支持养老用地政策。养老用地地价的降低,对于投身开发、运营养老地产的企业来讲,也就是开发成本的降低,这也会增加他们进入养老地产领域的信心。
    养老设施用地单独列项,也说明了政府对养老事业的重视。有了养老用地优惠政策,必将促使有关部门设立严格的审查制度,重点审查投标企业的性质,重点防范企业借“养老”之名行“地产”之实,从而推动养老设施发展。

 
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