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环境质量的高低是检验“美丽中国”的标尺_中国信息报
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更新时间:2013年01月16日 08:49:56

环境质量的高低是检验“美丽中国”的标尺

■ 肖玉航/文

    “美丽中国”的提出来源于“十八大”报告,从其有关的规划目标来看,值得高度肯定。“美丽中国”的建设,可以说与环境质量的改进密切相关,如果没有环境质量的逐步改善,那么“美丽中国”就是镜中月,水中花。从未来“美丽中国”建设的进程来看,各级政府能否将环境质量切实重视起来,以有效举措扎实推进环境质量的改善,是检验“美丽中国”能否成功实现的重要标尺。
    从目前中国环境质量来看,形势严峻。最新发布的《迈向环境可持续的未来——中华人民共和国国家环境分析》报告显示:中国最大的500个城市中,只有不到1%达到了世界卫生组织推荐的空气质量标准;世界上污染最严重的10个城市之中,有7个在中国。空气污染使得人的肺功能下降、呼吸系统疾病、慢性支气管炎、心脑血管疾病的发病率和死亡率上升,住院及门诊病人增加。以北京为例。进入2013年北京出现了最严重的雾霾天,局部地区PM指数达到了近千的高位。
    近年来,我国局部地区,污染物相互作用,并且与来自附近城市和工业区的污染叠加,形成空气污染比较严重的区域。随着烟雾、阴霾和酸雨发生频率增加,这些区域的环境质量总体在下降。相关数据显示:我国大气环境形势依然十分严峻,以大家最为关注的PM2.5为例,全国70%左右、重点区域80%以上的城市达不到新环境空气质量标准。
    笔者清晰地记得,在2008年经济刺激计划中关于环保的振兴规划重磅推出,当时证券市场相关品种还出现了不同程度的表现,但事过境迁,目前环境质量形势依然严峻。其间许多环境污染的大事件不时出现,而这些事件呈现出的不良趋势显然与中国转变经济发展方式的政策导向相悖。对于转变经济发展方式,“十八大”已进一步明确了指导思想,但要切实有效推进,则需要全社会达成共识并积极付诸行动,多管齐下保障环境质量。笔者认为,可以从两方面来进行针对性的改善,一是建设市场化政策措施在内的节能减排激励体系;二是通过立法,对资源开采以及污染物和二氧化碳排放征税。从目前环境质量的严峻形势来看,立法征收环保税更为紧迫。

 
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