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制止小产权房曲线入市刻不容缓_中国信息报
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更新时间:2012年09月05日 08:42:03

制止小产权房曲线入市刻不容缓

■ 李敏/文
 
      据有关媒体报道,在中央有关部委一片“清理整顿”声中,一些地方的小产权房悄然变异为“农业生态房”、“养老公寓”、“旅游地产”、“会员制农庄”等,通过“以租代售”等方式换装入市,逃避政策法规的约束。小产权房换个新“马甲”,继续招摇过市,倘若任其疯生疯长的话,不仅会带来新一轮农地入市潮,而且还会对我国的房地产市场产生严重影响。因此,制止小产权房曲线入市刻不容缓。
      实际上,我国对小产权房一直都采取严厉制止的政策,明确要求城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或小产权房。但由于小产权房带来的巨大利益,各地违规建设的情况却从未停止。数据显示,当前全国小产权房面积将近60亿平方米,有的城市小产权房所占比例将近一半。这一方面说明相关人员的法律意识淡薄,忽视了其给农民、集体及国家带来的诸多危害,另一方面也说明小产权房这块硬骨头确实难“啃”。
      放松小产权房的管理不利于农村的稳定。我国农村土地承载着7亿多农民的“安居”和“生产”,同时承载着稳定国家政权的重任,近年来由于过度开发,我国耕地面积已经逼近18亿亩的警戒线,耕地保护现状不容乐观。这与现实中大量农业用地被用来开发小产权房密切相关。如果继续任由基层政府违法乱占、滥用土地,修建小产权房,并将这些小产权房曲线入市进行交易,势必将会引起更多地方的效仿。这不仅会使得农村集体土地被变相侵占的现象愈演愈烈,严重威胁我国的耕地数量,而且会让小产权房所引发的法律纠纷案件将越积越多,不利于我国农村的稳定发展。
      放松小产权房的管理会带来更大范围的危害。随着城市地价、房价的上涨,小产权房价格也在逐年上涨。在这种环境下,如果有关部门疏于对小产权房的管理,可能发生大规模的土地占用、开发小产权房行为,对于民众和国家都将产生不利影响。于民,尽管农民从小产权房的开发中获取了一定的利益,但也因此失去了赖以生存的土地,其今后生产生活必定受到重大影响;而对于那些花费较高价格购买商品房的城市居民来说,也会产生新的不公平。于国,小产权房的产生使得国家失去了土地出让金等收益,不利于国家对土地资源利用的宏观调控,损害了法律的权威性,甚至影响到国家的稳定。
      由此可见,小产权房虽然在某种程度上有助于缓解城市住房需求,使得中低收入家庭暂时住有所居,但其危害性也是显而易见的。在国家层面,必须尽快给小产权房一个了断,不能再无限期拖下去了。有关部门在制定小产权房初步清理整治政策时,一定要权衡利弊,用超强的智慧,让小产权房有一个合理的归宿。对于那些变着方式、偷换概念、曲线入市的小产权房,更是要重点查处,严肃清理。
 
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