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隐性福利不除,收入分配难公平_中国信息报
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更新时间:2012年08月17日 09:08:34

隐性福利不除,收入分配难公平

■  盛翔/文

    位于某闹市区、仅为市场价1/8的央企福利房,每月500元话费的内部手机号,某单位2011年以项目名义给职工发放近亿元福利等消息,近来屡见报端。“隐性福利”已成为财政资金流失的黑洞。
    不论是垄断性国企的垄断福利还是机关事业单位的机关福利,都是体制内的隐性福利。小到一块香皂,大到一套住房,说的不是体制内隐性福利的差距,而是这种隐性福利的无所不包。为什么各种垄断收费年年涨价却年年喊亏损,为什么“为了罚款而罚款”的执罚经济与“钓鱼”执法屡禁不止……所有的一切,都能在体制内无所不包的隐性福利中找到答案。
    说严重点,体制内隐性福利其实是以福利之名存在的某种程度的腐败。只不过,一般较小的隐性福利不易引起重视,分房子这种隐性福利中的“极品”,才能让人一眼看破其腐败行为的本质。有专家说,隐性福利总体上来讲肯定是不合适的,但也“不宜简单否定”,而应认真调查仔细分析。笔者认为,这是一种典型的鸵鸟思维。要知道,废止体制内的隐性福利,本身就属“自己革自己命”的范畴,必须自上而下由立法机关以法律的形式来严格规范,而不能奢望既得利益者自我完成改革。
    众所周知,收入分配改革总体方案,传说“即将出台”已经很多年了,却始终因为牵涉到各种利益的博弈而迟迟未能出台。显然,体制内的隐性福利属于改革必须重点关注的“硬骨头”之一。一方面,垄断国企应该吐出更多利润给全民分红,而不是任由其转化为内部员工高收入高福利;另一方面,政府财政必须实现硬约束,严惩以各种名目拆支、漏支财政资金或者违法创收形成小金库的行为。
    虽然一般企业给员工多发福利,只要依法纳税就应该受到鼓励;但垄断国企与机关事业单位绝不是一般的企业。一方面,它们的资金来源不是经营利润,而是财政资金和国有资产;另一方面,一般企业给员工发福利,受到经济人理性的约束,而垄断国企与机关事业单位却没有这样的自身理性。一言以蔽之,体制内的隐性福利就应该“简单否定”,不应该留有任何“合理解释”的余地,正如对待一切腐败行为都不应该有“客观分析”的说法。体制内福利不除,收入分配改革奢谈。
   

 
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