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治理过度包装需加强立法执法_中国信息报
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更新时间:2012年07月27日 07:55:57

治理过度包装需加强立法执法

■ 李敏/文

    近日,《上海市商品包装物减量若干规定(草案)》提交上海市十三届人大第35次会议首次审议。这意味着,在上海市,今后消费者对过度包装商品不仅可以“买珠还椟”,还可以要求销售者停止销售。如果商家销售过度包装商品,最高可罚10万元。对此,笔者以为,上海市通过立法的形式对商品过度包装说“不”,向社会传递了积极的信号。
    一项数据表明,我国每年要生产1亿多盒月饼,其包装耗费的木质材料,相当于一个中秋节就要“吃”掉一大片森林。我国一年约生产12亿件衬衫,其中8亿件是纸盒装,其用纸量相当于要砍伐168万棵直径10厘米的树,相当于一年穿衬衫也要“穿”掉一大片森林。
    因为过度包装造成的垃圾污染也不容小觑。有统计显示,城市生活垃圾里面有1/3都是包装性垃圾,这些包装性垃圾中一半以上属豪华包装。目前我国已经成为世界上豪华包装情况最严重的国家之一,包装废弃物体积占固体废弃物一半,每年废弃价值达4000亿元。
    过度包装趋势的发展助长了奢靡浪费的社会风气,与发展循环经济、构建资源节约型和环境友好型社会的科学发展宗旨背道而驰。尽管近年来社会各界反应强烈,政府部门三令五申,但此问题一直未能有效解决。这其中除了消费者盲目攀比心理、不健康的消费品味、政府监管缺位等原因外,更主要的是缺乏相关的法律法规。我国目前已经出台的《清洁生产促进法》、《固体废弃物污染环境防治法》和《循环经济促进法》等法律法规都涉及到过度包装,但在适用范围、责任规定等方面存在一些缺陷,而且执法监督力度有限,没有产生太大的影响力与约束力。
    因此,要想从根本上减少过度包装现象,就需要通过法律及政策去引领市场,对包装的标准要有明确细化的立法及其相关法规,对违法者也要有明确的处罚规定,形成完整的法律体系。同时,有关部门要切实贯彻执行法律法规,真正做到有法可依,有法必依、违法必究,才会真正遏制过度包装的泛滥。

 
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