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政府财政不能为企业经营买单_中国信息报
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更新时间:2012年07月19日 08:51:14

政府财政不能为企业经营买单

■ 李敏/文

      据近日有关媒体报道,江西省新余市人大常委会在近期召开的会议上,审议通过了“市政府关于将江西赛维公司偿还信托贷款的缺口资金纳入同期年度财政预算的议案”。这意味着,当地政府将正式启用财政资金,为赛维公司欠下的信托贷款“买单”兜底。当地政府用公共财政资金替私营企业还债,不仅完全模糊了政府和企业的边界,而且有悖于“政府不能动用财政资金来为企业还债”的法律规定,其合法性受到社会关注与质疑。
      作为全球光伏产业巨头以及我国500强企业之一,赛维公司曾经有着辉煌的业绩。由于其战略性新兴产业的属性以及迅速做大的规模,赛维公司在当地被视为“至宝”,肩负着引领地方经济发展与民生就业的众多责任。在新余市“十二五”规划纲要中,不仅将光伏产业基地建设列为头号的战略性新兴产业重大工程,更是明确提出力争实现销售收入1000亿元的发展目标。
      但是随着近年来国际光伏产业需求逐渐萎缩,产品价格下行,行业出现了全球性的产能过剩,这也使得赛维公司遭受重创,公司盈利能力不断下滑,企业出现了经营困难。面对这种危机,或许在当地政府看来,赛维公司已经到了“大而不能倒”的地步,所以愿意自掏腰包,不惜借用财政资金来拯救,可见其支持赛维发展的良苦用心。但是地方政府用为社会大众提供公共服务的财政资金来为企业“买单”,难免遭人质疑。作为一个曾经有着辉煌业绩的企业,如果仅仅是因为它上缴税收多、吸纳就业多,政府就出钱替其偿还债务,那等于完全模糊了政府和企业的界限,破坏了公平公正、充分竞争的市场环境,这将是一种典型“一叶障目、不见泰山”的短视行为。
      在我国当前大力发展并完善市场经济的大环境下,企业面对危机时应该清醒地认识到,渡过危机的最主要动力不应是政府的财政资助。如果一味地趟在政府的怀抱中,等待政府出手相救,只会让危机得到一时的缓解,但并不能从根本上解决危机,不仅难以在市场竞争中生存发展,更不可能保持领先优势。而政府也不应该主动出手相救,即使是“有出息”的孩子。因为,开了先例,就无法收拾,等待救助的企业将越来越多。是企业就该走向市场,就要在市场竞争中成长,形成自我造血的能力。靠政府的保护、输血是不可能长久的。更何况,我国市场经济建设的主要目标就是把企业推向市场,就要让其在市场竞争中成长,形成自我造血的能力。经过多年市场竞争后如今存留下来的企业大多是有较强竞争能力的,好不容易培养起了独立自主的经营能力,如果个别企业仍然可以通过向政府等、靠、要等方式,不必与其他企业一样自负盈亏,不但将会使其仅有的市场竞争能力再次丧失,而且也会破坏我国社会主义市场经济的公平性。
      市场经济下,政企必须严格分开。 政企不分当休矣!

 
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