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养老院建设不应追求奢华_中国信息报
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更新时间:2012年07月12日 08:42:05

养老院建设不应追求奢华

■ 房清江/文

      据媒体报道,南京某街道办3年前投资5000万元新建一个养老院,建成后闲置了一年多,至今无启用迹象。对此,该街道办表示,养老院建成后缺少服务对象,后来又遇到区域划分的问题,无法使用,如今已打算将养老院改为人才公寓。
       政府部门投资建设养老院,很具有前瞻性,是一件好事。养老院建成后缺少服务对象,说明曲高和寡,不符合大多数人的消费水准。在我国人口趋向老龄化的今天,如何养老是一个人们常关心的话题。我国老年人养老普遍采用的是家庭养老、机构养老、社区居家养老或请保姆照料等几种养老方式,其中机构养老是政府主导之下的一种公用事业,是指老年人集中居住在养老院、福利院、托老所等机构中养老,它采用福利化或市场化的运作机制。目前全国各类养老机构养老床位314.9万张,每千名老人拥有的床位仅17.7张。在养老资源奇缺的背景下,闲置的豪华养老院首先给人以莫名的讽刺意味。
       5000万元且不含有供地成本的投入,1.3万平方米的建筑面积,仅设置床位250张,每个床位600多平方米、20万元的成本。如此的投入,堪比五星级酒店,用奢豪来形容一点也不过分。这样的养老院,抛开“一锤子买卖”的投资不算,倘若正常运营,势必有着相当昂贵的成本,即便由财政买单,也是一笔不小的负担。如若采取社会化养老的模式来运作,有偿养老服务,谁能住得起,又有谁会接手经营呢?豪华的养老院,只能看不能用,缺少了服务对象一点都不意外。
       人口老龄化的加速,养老资源的集中供给早已超出了政府所能提供的范畴。养老院建设,不可能成为政府一家独大的公用事业,更应该是政府主导之下全民参与的公共事业。简单地把养老院当做图书馆等一样的公共设施来对待,一味地追求面子上的光鲜,使得养老院成为政绩的盆景,不可避免会出现公共财力与资源的浪费,并且容易在官办与民营养老供给之间留下差异的沟壑。
       养老院建设应远离奢华,不应使人们背负老不起的负担,养老院的建设不能缺少必要的准则与依据,尤其是公办养老院公共投入的导向作用,更宜让养老院以满足集中养老普适要求为原则,建设上务求实用、温馨与便利,让有限的公共投入,能够覆盖到更多群体的养老需求。欲去掉养老院建设中的奢华,避免建设过程中的攀比,建立和完善城市养老院设计与建设标准与规范,显得刻不容缓。

 
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