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改革扶贫政策  制止“以贫为荣”_中国信息报
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更新时间:2012年02月02日 08:35:14

改革扶贫政策  制止“以贫为荣”

■ 木子/文

      近日,一张写有“热烈祝贺新邵县成功纳入国家集中连片特困地区,成为新时期国家扶贫攻坚的主战场”字样的电子大屏幕宣传语图片在网络上疯传,并刺痛着公众的神经,当地县委宣传部对此表示事先并不知情。笔者以为,这种“以贫为荣”、“争当贫困县”的做法凸显出我国扶贫政策上的一些缺陷与弊端,不得不引起人们的深思。
      我国扶贫开发政策从当初成立至今已走过20多年,当时确立的贫困县政策成效显著。但不可否认,行至今日,我国的扶贫政策已成为一些地方政府努力争抢的“唐僧肉”,能够成功纳入到“贫困县”行列,对于一些地方政府来说,不仅意味着每年国家下拨巨额资金用于扶贫开发,还意味着能够获得更多的优惠政策、国家资源和“发展机会”。在这样的情况下,一边是一些贫困县想方设法继续“赖”在里面,“不愿摘帽”;一边是一些非贫困县削尖脑袋往里挤,“争当贫困县”。竞争热度之大,好处如此之多,对于“历尽千辛万苦,想尽千方百计,通过艰苦努力”来戴上这顶帽子的一些地方政府,显然是一件“喜事”。正是在这样的情形下,近年来出现了贫困县名单只增不减、“贫困县”入选“百强县”等一系列怪现象。
      这种怪象从表面来看,缘于这些地方政府对国家政策扶持的依赖性过强,自主造血意识不够,而从本质上来看,其实是一种等、靠、要的不良发展观的具体表现。对这些地方政府而言,与其费劲费力地自主创新、自主发展,不如热情有加地跑项目、要政策、争资金;既然能争取到国家补助过心安理得的安逸日子,又何必在乎“贫困县”的帽子?
      笔者以为,要从根本上制止以“贫”为喜、“争当贫困县”现象的发生,关键就在于进一步改革我国的扶贫政策,及时调整国家级贫困县制度,减少扶贫资源分配的中间层次。只有根据各地的发展现状,确定公开、合理的贫困县划分和进出标准,明确、合理确定贫困县应享受的政策优惠边界,才会有利于调动贫困地区扶贫开发工作的积极性,大幅提升扶贫政策的效果和针对性。

 
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