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规范和引导民间借贷应当堵疏并举_中国信息报
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更新时间:2012年02月01日 08:57:36

规范和引导民间借贷应当堵疏并举

■ 刘英团/文

    中国社会科学院近日发布2012年社会蓝皮书。蓝皮书称,民间借贷交织着规模、价格、结构以及违约等风险,使得该市场潜在危机巨大。其中最突出的问题是,相当比例的资金没有进入实体经济,而是流入“钱生钱”的投机性利益链条中。
    资本注定是逐利而为的。看似高收益、高回报的民间借贷刺激着市场中的钱流疯狂涌入,风险的种子也就此埋下。2011年,一些地方相继爆出民间借贷资金链断裂和老板欠债“跑路”的事件,部分事件涉案金额数亿元,一些重大案件的出现表明民间借贷危机仍在蔓延。民间借贷之所以“疯狂”,一是企业和个人财富逐步积累、产业资本向金融资本转化、正规金融尚不能100%满足社会需求等多种因素综合作用的结果。二是大量民间资本投资无门,与中小企业融资又缺乏畅通的对接渠道。
    近年来,民间借贷利率飙升甚至到疯狂的地步。高额利息重压之下,一旦企业无力还本付息,不仅导致大量的民间借贷资金血本无归,还可能引发系统性金融风险,威胁国家金融安全及社会稳定。当然,民间借贷并非洪水猛兽。政府应对其加以规范和引导,加强对民间借贷的监管,在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展。化解民间借贷风险,遏制民间借贷的高利贷化倾向,减少市场投机风气,引导其阳光化发展。
    规范和引导民间借贷亟需将其置于“阳光”之下。民间借贷阳光化不仅仅是维持区域金融秩序的必然选择,也是防止高利贷个案引发链式风险的必由之路。
    规范和引导民间借贷应当堵疏并举。民间借贷潜在的巨大风险所折射出来的深层次问题是我国民间金融机构发展、管理的滞后,以及民间投资的“双轨制”和长期以来金融体制改革的滞后、利率市场化改革进程的迟缓等。只有放松金融管制,对民营资本开放金融牌照,降低银行业进入壁垒、加快利率市场化步伐,合理引导民间资本组建正规金融机构,增加金融机构数量,才能对高利贷这种高风险的民间借贷形式起到釜底抽薪的作用。要给民间借贷一个合法的身份,要吸引民间借贷机构和借贷人自愿走向合法化,还须鼓励多种形式的金融创新,完善各种制度,建立起更多的真正的民间互助性、合作性金融组织,更好地为小微企业服务。

 
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