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谨防地铁“大跃进”给城市“埋雷”_中国信息报
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更新时间:2011年11月07日 07:58:51

谨防地铁“大跃进”给城市“埋雷”

■ 刘鹏/文
 
    近日,据媒体报道,越来越多的地方政府表现出投资建设地铁的强烈冲动。截至目前,全国已有31个城市轨道交通规划获得批准,“十二五”时期城市轨道交通投资预计超过1万亿元。专家表示,需谨防城市轨道交通建设出现“大跃进”,城市应该根据实际情况发展适合自身的轨道交通。
    发展交通本是利民之举,各地方政府建设地铁等轨道交通的规划,显然也是出于缓解交通压力、方便市民出行、打造良好投资环境等诸多考虑。然而,31个获得批准建设轨道交通的城市,竟然“大多并不具备发展轨道交通的条件”,着实令人担忧。
    据过去有关政策规定:要求地方财政一般预算收入在100亿元以上,国内生产总值达到1000亿元以上,城区人口在300万人以上,规划线路的客流规模达到单向高峰每小时3万人以上,方可提出申请发展地铁。然而,一些城区人口不足300万的城市,也加入了地铁申建的大军。资金与技术支持问题尚且不论,仅人口相对较少,有无建设必要,就让人难免心生疑虑。
    “大规模的城轨建设需要巨额资金,而目前的轨道交通运营都是亏损的,也就是说城轨的建设和运营都会成为政府的大包袱。”专家的担心更是给我们提了一个醒:完全不考虑实际情况,在明知道城市自身不适合或者没有能力建设地铁的情况下,却偏要逆向而行,无异于“赶鸭子上架”,最终只能是得不偿失。
    对于城市管理者来说,在看到轨道交通,特别是地铁便利、快速、运载量大的同时,还必须综合考虑其技术支持、建设条件、财力要求、管理制度的完善与规范等问题。盲目规划与上马建设,很难保证不会因为后继无力导致半途而废,或者因为冒进而降低要求,缩小投资,继而诱发偷工减料等问题,把地铁变成了城市地下安全和政府财政负担的“地雷”。
    城市在轨道交通建设与否,以及建设过程中,需要综合考虑交通需求、道路现状、城市地质、技术支持、资金来源、管理制度配套工程等问题,以需求为基点,从实际出发,量力而行,不能搞盲目跟风,更不要搞地铁建设“大跃进”。同时,也希望相关管理部门能够深刻认识到城市轨道交通安全的重要性,对各城市的建设申请做好认真的评估和审核,不符合标准的,应坚决不予批准或者延迟批准,切实把好审核关、安全关和技术关。
 
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