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自律与他律并举为依法行政提供坚实保障_中国信息报
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更新时间:2011年11月04日 07:44:12

自律与他律并举为依法行政提供坚实保障

■ 刘义昆/文

 
    国家公务员局近日发布《公务员职业道德培训大纲》。“十二五”期间,国内全体公务员将进行职业道德轮训,培训时间不少于6学时。职业道德培训包括基础知识、四大专题以及典型案例三大部分。基础知识中包括中国古代如何加强“官德”修养的内容。
    孟子云:君子之德风,小人之德草。笔者一直以为,搞好整个社会的诚信,需要官员做好表率;要让民众都遵纪守法,公务员群体必须做好表率。从这个角度看,国家公务员局组织道德轮训,有一定的现实意义。期待此举不是走过场,而应形成长效机制。通过道德轮训,希望更多的公务员能够做到依法行政。让一次次的反腐到位与问责到底,在公务员心中留下深刻印记。
    这些年,各种反腐倡廉的举措层出不穷,譬如“短信反腐”、“扑克反腐”、“抄书反腐”、“廉政承诺书”等……这些反腐倡廉措施不断翻新,但遗憾的是,由于监督缺位,反腐的效果大打折扣。因而,有网友说,“公务员道德是监督出来的,不是培训出来的!”此话有一定道理。
    专家认为,预防腐败一方面要“注重理想信念教育和思想道德建设”,另一方面要“依靠制度预防腐败,从政策性措施推进到体制机制建设”。我们要加强自律与道德的教育,但更重要的是加强体制机制层面上的“他律”。单纯靠传统方式的道德教化,显然难以遏制腐败蔓延。
    “情妇反腐”、“微博反腐”之类的新闻层出不穷也说明,在一些地方法律法规形同虚设,反腐倡廉的渠道并不通畅。在这样的背景下,倘若不将重点推进到体制机制建设上,仍乐此不疲地停留在道德防腐这样的层面,很容易引来公众的反感。
    温家宝总理曾提出,“要创造条件让人民批评政府、监督政府,同时充分发挥新闻舆论的监督作用,让权力在阳光下运行。”倘若官员财产能够得到公示、政府财政预算能得到充分公开;倘若权力能在阳光下运行,领导干部恐怕会自觉地将“他律”变成“自律”;倘若公民的监督权、批评权、建议权能够得到保障,公务员们自然会“从心所欲而不逾矩”。
 
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