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规范统一:中国统计的不懈追求_中国信息报
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更新时间:2011年09月20日 07:45:41

规范统一:中国统计的不懈追求

■  本报评论员

    今天是第二届“中国统计开放日”,主题是:“统计和您在一起•走向规范统一的中国统计”。事实上,多年来,规范统一作为促进中国统计科学发展的重要理念,作为中国统计实现“三个提高”的基本准则,作为中国统计发展改革的重要内容,一直是全国统计系统上上下下的不懈追求。特别是近年来,随着以促进“规范统一”为主线、以“四大工程”为主要抓手的统计改革创新的明显提速,中国统计迈向现代化的步伐也在悄然加快。
    现代经济社会的运转离不开统计,而以真实、准确、量化反映客观事物为己任的统计也须臾离不开规范统一这个主题。统计是跟数打交道的,是用数字来描绘和刻画客观世界的,离开规范,难以计数;离开统一,难以比较。统计与规范统一相伴而生,天生结缘,离开规范统一,统计就失去了意义。因此,规范统一是统计发展的永恒主题。一部统计的发展史也就是不断走向更高层次和更高阶段规范统一的历史。
    新中国成立后,特别是改革开放以来,适应经济体制的变化,围绕规范统一这个重大主题,中国政府统计在建立健全统计法规体系、完善统计管理体制、改革统计调查方法制度、规范统计信息发布等诸多方面不断取得新的进展。尽管中国统计规范统一的过程并不是一帆风顺的,其间也受过挫折,甚至有过教训,但这只是前进中的曲折,是发展中的问题,总体上看,中国统计是有规可依、有章可循的。统计是一门专业性很强的科学,是一个严谨的事业。没有规范统一,中国统计就缺乏有序运行的制度性保障,也不可能肩负起《统计法》赋予的“对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析、统计监督”的重任。
    正像上层建筑必须不断适应变化着的经济基础一样,中国统计也必须不断适应和应对经济社会的新变化、新挑战。近年来,一方面,随着经济的快速发展和社会经济现象更趋复杂多变,统计调查对象急剧扩大,统计范围不断拓宽,统计难度不断加大。另一方面,党政机构、社会各界和公众对统计信息的需求越来越多,时效性要求越来越强,准确性要求越来越高。新的形势需要统计发展改革有大思路、大举措,需要统计人有勇于担当、敢于作为的强烈责任感和使命感,有勇于攻难克坚、锐意创新的进取精神。新时期,新要求,规范统一作为当前统计改革创新的主旋律也赋予了新的含义,它凝结了统计人科学发展观学习实践活动的突出成果,是统计人抓机遇、迎挑战、谋发展的重大战略举措,是现代信息技术和统计工作紧密结合的重要结晶。
    当前,以“企业一套表制度”为核心的“四大工程”建设正在紧张有序地推进之中,这标志着中国统计的规范统一已发展到一个崭新的阶段。通过实施“四大工程”, 将有力地推进中国统计生产流程的规范统一,有效地加强统计工作各个环节与信息技术的紧密融合,实现由各专业独立设计转变为统一设计,由各专业分散布置转变为统一布置,由各专业自行确定调查单位转变为统一确定调查单位,由间接采集数据转变为直接采集数据,由层层上报转变为同步共享,这是统计生产流程的科学再造和系统整合,是统计领域的一场深刻革命,在一定程度上可以说,开创了一条新时期中国统计的科学发展之路。它将大大促进统计作业流程的提效、减负、抗扰、共享、扩能,有力地促进统计工作的“三个提高”,加快中国统计的现代化进程。
    展望中国统计未来发展的美好前景,统计人必将秉承和弘扬“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的核心价值观,顺应开放透明的时代要求,牢牢把握规范统一的战略方向,以改革创新为强大动力,以“四大工程”的辛勤耕耘,收获“三个提高”的累累硕果,创造中国统计现代化的美好明天!

 
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