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《工资条例》究竟卡在哪里?_中国信息报
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更新时间:2011年08月24日 08:13:40

《工资条例》究竟卡在哪里?

■ 晏扬/文

    据媒体报道,由于在一些关键问题上难以达成一致,《工资条例》的出台时间再次被推后。例如,在工资条例草案中,最低工资以及工资正常增长机制等规定遭到全国工商联的反对;有关“同工同酬”的规定没有找到令国企和相关部门满意的解决方案。 
    《工资条例》究竟“卡”在哪里?其一,“卡”在不合理的国民收入分配现状。《工资条例》看上去是调整企业与职工的利益关系,实则涉及政府、企业、职工三方利益关系。建立工资增长机制不仅需要企业让利,更需要政府让利。国民收入蛋糕,政府多分一点,企业和民众就要少分一点。政府不能只规划工资增长蓝图而把落实的责任全部推给企业,不能一边大分蛋糕一边要求企业涨工资,而要通过减税、降费等多种手段让利于企业,再通过企业让利于职工。这样才能真正实现既保持财政收入高速增长,又保持职工工资较快增长。
    具体来看,民企与国企情况不同,“卡壳”因素也不一样。全国工商联对最低工资和工资增长机制提出异议,从客观上讲确有道理:大多数中小企业利润微薄,生存困难,不断上调的最低工资标准已经让他们吃不消,建立工资增长机制,即使心有余也力不足。而国企建立工资增长机制并非力不从心,关键是他们愿不愿意让所有职工分享企业发展成果,他们对“同工同酬”很敏感。一方面,高管与普通职工之间工资差距悬殊,高管们获得高额工资,正是以普通职工获得相对较低工资作为代价;另一方面,国企大量使用劳务派遣工人,国企正式职工的平均高收入,在某种程度上,是以劳务派遣工人的低廉收入作为代价。实行“同工同酬”不仅意味着国企用工成本大幅增加,而且势必影响正式职工的既得利益。因此,他们对“同工同酬”自然要“三思而后行”。
    其二,《工资条例》“卡”在一部分人颇具刚性的既得利益。这项规定的出台势必将使其失去“同工不同酬”带来的好处。
    虽然我国已经开始走向市场经济,但仍需政府从宏观上统筹和规范工资分配,否则,不仅正常的工资增长机制无法保障,而且欠薪、“同工不同酬”等违法违规现象也难以遏制,“让人民群众分享改革开放成果”便很难实现。
    《工资条例》“难产”,是整个收入分配改革“难产”的一个缩影。政府应下大决心“让人民群众分享改革开放的成果”,要“提高居民收入占国民收入的比重”,不仅要有让利于民的举措,也要有攻艰克难的魄力。

 
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