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从根本上阻断银行不当收费新“变种”_中国信息报
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更新时间:2011年07月07日 07:16:19

从根本上阻断银行不当收费新“变种”

■  周慧虹/文

 
    伴随7月1日各地商业银行11类34项服务收费被叫停,最近,一些银行又陆续想出“新招”来竭力维系自己斩不断理还乱的“收费情结”。目前来看,其手法至少包括这么三种:一曰“分拆”。此次银监会明令取消密码重置费,可有些银行“巧妙”地将这一收费项目挂在“密码挂失”环节下,而宣称“密码重置”是免费的。事实上,这本来应该算是一项服务,只是被分拆成了两个环节。二曰“改换”。新规中明令取消的个人储蓄账户开户手续费,多家银行将之改头换面为“工本费”照收不误。三曰“新增”。一些新规中并未涉及的收费项目近期也悄悄浮出水面。例如一家股份制银行日前就挂出收费通告,将结束其个人短信通知的免费推广期,正式开始收取3元/月的服务费。还有开收小额账户管理费也成为越来越多银行的“必选动作”。
    银行如此收费行为,笔者怎么看怎么有点像病菌变异的过程——既然你研发出了专门药物来对付我,那我就变本加厉转化为更多新的“变种”,让你防不胜防。这样一来,不仅在很大程度上抵消了银监部门的政策实效,而且,似乎还从另一侧面刺激得相关银行的收费欲望更为亢奋,广大金融消费者的权益也因此而愈益遭损。难怪,对于此次银行收费禁令出台后的社会反应,百姓直叹“不给力”,相关媒体则在调查走访后得出“给客户带来的实惠实际上十分有限”的无奈结论。
    众所周知,“头疼医头,脚疼医脚”的不是好医生,必须找准病灶,对症下药,才能达到彻底、全面治愈疾病的目标。治理银行不当收费行为也应如此。银监部门应从这次禁令出台与执行的效果上汲取教训,不能再纠缠于一个个具体的收费项目上,而应积极建立起全方位有效的防范机制。
    具体来讲,其一,把握科学方向。关于银行服务收费的大体原则,有专家建议,对于针对广大公众的基础类金融服务应以低收费或免费为主;而对于高端类、竞争性的中间业务应给予银行充分的自主定价权。类似观点需要银监部门在充分调查论证基础上,最终以制度规定的形式明确下来,下发各商业银行遵照执行。
    其二,强化教育引导。当前,一些银行为短时间内提高中间业务收入而单纯提高服务价格的做法似乎是进入了一个误区。而发展中间业务的真正有效方式应该是通过金融创新增加服务品种来达到总服务量的增加。这就需要银监部门包括人民银行一方面努力为之创造条件,另一方面还应加强宣传教育,促使相关人员开阔视野、创新思维,多拿实招。
    其三,明确程序规则。服务收费必须制定严密的规则程序,确保其行为的公开、公平、公正。银行实施服务收费之前也应召集各个社会阶层广泛进行听证,公开自身收费的客观依据。
    其四,为了进一步增强各个银行的自律意识,维护银行业良好的经营秩序,金融与物价监管机构也要切实履行好各自职责,携手加大对银行收费行为的监测、督查力度,对于银行违规收费行为要及时予以惩戒、规治。
 
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