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关乎民生的“约束性”指标多多益善_中国信息报
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更新时间:2011年05月16日 07:30:35

关乎民生的“约束性”指标多多益善

吴学安/文

    据报道,河北省唐山市近日出台《唐山市市委管理的领导班子和领导干部综合考评办法(试行)》,《办法》彻底摒弃了“唯GDP”观念,将“是否与转变发展方式密切相关”作为遴选考评指标的惟一标准,以工业优化升级、科技创新、文化产业发展等能有效衡量转方式、调结构成效的项目作为考评指标。值得注意的是,除不再考核GDP外,新出台的考评办法彰显了“包容性增长”的价值理念,变过去的经济指标“一枝独秀”为经济与社会发展指标并重。通过设置城镇建设管理与文明城市创建、文化产业、教育事业发展、民生保障等指标,全面衡量各地民生改善与社会事业发展成果,实行一票否决,使民生改善由软指标变成硬约束。
    在今年十一届全国人大四次会议审查的“十二五”规划纲要草案中,涉及经济发展、科技教育、资源环境、人民生活的24项经济社会发展主要指标中,有12项被定为“约束性”指标,包括9年义务教育巩固率年均增长3.3%,建设城镇保障性安居工程3600万套,城镇居民人均可支配收入年均增长不低于7%等。
    长期以来,在政府官员绩效考核体系中,地方官员对于GDP、工业增加值等数据往往会表现得更上心,而对于那些只被划入“预期