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道德集训还需制度保障_中国信息报
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更新时间:2011年05月11日 07:44:45

道德集训还需制度保障

■ 王攀/文
 
    为宣传教育食品安全,国务院食品安全委员会办公室近日发文规定,生产经营单位负责人和主要从业人员每人每年接受食品安全法律法规、科学知识和行业道德伦理等方面的集中培训不得少于40小时。每名食品安全监管人员每年也要接受不少于40小时的集中专业培训。
    正如诺贝尔经济学奖获得者诺思所言,“即使在最发达的经济中,法律等正式规则在规范人们行为的总体约束中也占少部分,大部分行为空间是由伦理道德、习俗等非正式规则来加以约束的。”以此看,国务院食品安全委员会办公室对从业者进行行业道德伦理方面的集训,实属必要。
    但问题是,商业伦理道德的建立从来都不只是宣传出来的,还必须建立相应的惩戒制度。市场经济自利性、自发性、滞后性等弱点,天然地会造成道德伦理缺失。因为对物质利益的过分追求,金钱至上的心态必然会将商业伦理道德丢到脑后。眼下食品行业的乱象丛生在西方国家也同样出现过。从乱到治,欧美一些国家用了很长的时间。而在这些年中,除了宣传商业伦理道德之外,更主要的是建立健全具有惩戒措施的社会信用体系。
    社会信用体系是一个庞杂的工程。正如公众所了解的那样,让失信者付出代价,让诚信者得到好处,是这套制度的设计核心。只有以制度的形式营造道德和收益相一致的社会氛围,确保人们有通过正当手段获得自身福利和效用的可能性;只有以制度的形式确立德性有用的价值观念,以赏罚分明的机制来保证分配的公正;只有以制度的形式不仅给“有德者”应有的回报,而且让“失德者”承担其行为造成的经济上乃至法律上的代价,在全社会树立“德行是美好的,又是有用的”价值观念,真正实现社会正义……让健全的制度成为每个从业者打心眼里都尊奉的规则。
    现实中,食品安全事件频发,最关键的是违法成本太低。不讲商业伦理道德的从业者反而比讲商业伦理道德的从业者获利更大。在这种情况下,自然就会出现逆淘汰——遵纪守法、信奉道德的人吃亏,甚至无利可获,最后被挤出市场。
    重建商业伦理道德,除了加强宣传教育之外,还需制度惩戒,即建立完备的社会信用体系。但这显然不是一个行业能独自完成的事情。比如为了防止拖欠农民工工资,住建部等部门对建筑企业采取黑名单制度,事实证明,并没有太大作用。信用体系的建立是一个宏观的、系统的工程,只有全国一盘棋,社会信用体系才能够建成,各行业的信用管理才能够真正发挥作用,每个行业基于现实的商业伦理道德的宣传教育也将会发挥更佳的效用。
 
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