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守正创新 担当奋进 绘就依法治统新画卷_中国信息报
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更新时间:2020年12月30日 08:26:57

守正创新 担当奋进 绘就依法治统新画卷

——国家统计局统计“七五”普法回顾
■ 法智


    法者,治之端也。今年是统计“七五”普法规划收官之年。五年来,国家统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平法治思想和党中央、国务院关于统计工作重大决策部署,紧密结合统计系统实际,创新方式方法,组织带领全系统因地制宜、因时制宜推进统计法治宣传各项工作深入开展,全力推动依法统计依法治统迈上新台阶。
   
    围绕中心、强基固本,突出重点内容
    
    国家统计局深入学习宣传习近平法治思想,在中央全面依法治国工作会议召开后,局党组第一时间集中学习习近平法治思想;2020年12月3日,邀请专家专题讲解习近平法治思想并组织统计系统及时收听收看。五年来,贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》(以下简称《意见》《办法》《规定》)等中央关于统计工作重要文件,以习近平法治思想统领统计法治工作。
    持续开展宪法及重要党内法规学习宣传,国家统计局党组多次集中学习习近平总书记关于宪法和推进全面依法治国的重要讲话精神,专题学习宪法及其修正案。2018年9月,组织全系统2万多人参与宪法知识测试、收听收看宪法讲堂。制定并完善宪法宣誓制度,定期组织宪法宣誓仪式。多次组织学习《中国共产党章程》和党的十八大以来党内重要法规,推动全系统党员干部履行遵守党内法规、维护党内法规权威义务,担负起执行党内法规的政治责任。
    组织全系统聚焦《统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规开展学习宣传,通过组织开展法律知识竞赛、制作推广普法宣传视频等多种普法形式,保障全国人口、经济、农业普查和脱贫攻坚普查等统计中心工作依法顺利开展。北京、四川等许多地方统计机构在布置统计调查任务时将统计法律法规作为必学内容。每年坚持利用12?4宪法日和12?8统计法颁布纪念日开展集中法治宣传月活动,通过多元化的普法形式多途径宣传宪法和统计法律法规。
    在新冠肺炎疫情防控特殊时期,全国统计系统积极参与“防控疫情法治同行”活动。湖北省统计局和国家统计局湖北调查总队在新冠肺炎疫情暴发期间,先后派出近200名党员干部下沉社区一线参加抗疫工作,宣传依法防疫、科学防疫,利用“湖北统计微讯”及时推送疫情防控法律知识。贵州省统计局驻村扶贫工作队迅速深入田间地头,向村民宣传传染病防控法律法规及防控知识。国家统计局海淀调查队在下沉社区开展疫情防控案例讲解,相关事迹在“学习强国”平台刊载。
    
    强化措施、突出重点,紧抓关键对象
    
    《规定》中明确提出落实统计普法责任制作为统计督察重点内容之一。经党中央、国务院授权和批准,国家统计局2019年、2020年对19个省(自治区、直辖市)和9个中央部门开展统计督察。在督察期间,国家统计局将提升被督察地区、部门深入学习理解《意见》《办法》《规定》和统计法律法规作为督察重要目的,同时通过个别谈话、问卷调查、执法检查等方式,有效推动地方党委政府领导、部门负责人、各级统计人员和调查对象进一步深入学习中央有关统计工作重要文件和统计法律法规核心内容。国家统计局利用统计督察以及执法检查等形式,推动全系统和各部门各地方深入学习贯彻中央有关重要文件精神,注重运用法治思维和法治方式深化统计改革,不断提升统计法治建设水平。
    促进党政领导干部学法。国家统计局负责同志在“七五”普法期间多次在中央党校以及有关中央部门、省级党委政府有关会议上宣讲中央对统计工作决策部署和统计法律知识。2019年3月,受中央组织部委托,国家统计局承办全国地(市)级领导干部依法统计专题研究班,对全国41名地(市)级党委政府分管统计工作领导开展统计法治培训。经中央办公厅同意,将《意见》《办法》《规定》等重要统计党内法规文件汇编成册,向各地区、各部门发放近14万册,明确传达学习要求,将有关情况纳入统计督察重要内容;编写并出版《领导干部统计法律读本》作为各级党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院领导干部培训指定教材。
    强化政府统计人员学法。国家统计局认真执行理论中心组集体学法、会前学法等定期学法制度,落实统计法律知识干部考核考察制度,将法律知识列入各类培训班学习内容。各级统计机构明确干部学法时间,并在各类考试和培训中将统计法知识作为重点测试内容。严格依照《统计执法证管理办法》开展执法资格培训及开始工作,将统计法律法规和统计执法知识作为执法人员培训、考试重要内容,从源头提高执法人员法律素养。
    广泛开展调查对象普法。将国家联网直报平台作为统计法治“宣讲台”,在新冠肺炎疫情期间向百万企业发送《致国家统计联网直报平台企业的一封信》,要求企业拒绝、抵制伪造、篡改和编造统计资料等违法行为,将普法宣传做到数据填报“前一秒”。在执法检查和统计督察中开展“嵌入式”普法,向企业负责人面对面宣讲统计法律法规,提醒企业依法履行统计义务。曝光42起重大统计违法案件,其中部分案件推送中央纪委国家监委网站曝光。在联网直报平台链接“曝光台”栏目,向联网直报企业警示统计违法风险。设计制作普法宣传品,设计防范和惩治统计造假弄虚作假系列漫画,制作并发放4.5万余件普法宣传品。
    
    推陈出新、亮点纷呈,创新普法方式
    
    创新普法活动。2020年9月,国家统计局组织开展线上知识竞赛,内容涵盖统计法律法规以及《宪法》《民法典》《突发事件应对法》等。竞赛通过统计联网直报平台和微信公众号广泛推广,参与竞赛总人数63.2万人,答题总次数293.8万次,答题总量1260.5万题。
    制作普法作品。国家统计局组织报送优秀作品参与全国法治动漫微视频作品征集,获优秀组织奖;贵州省统计局《弘扬法治精神 严惩统计腐败》微视频获提名奖。国家统计局江苏调查总队创作《统计铁律》法治宣传动漫,获中组部全国党员电视教育观摩交流三等奖。国家统计局酉阳调查队普法微视频《酉村风波》,在“学习强国”等平台展播。
    丰富推广方式。国家统计局积极利用“统计微讯”公众号、抖音号等新媒体平台,不断拓展统计法治宣传覆盖面。北京市统计局2019年录制《统计法充电进行时》节目,在北京财经频道《数说北京》栏目播出。安徽省统计局2018年开发“统计学苑”微信答题程序,开展互动式、体验式智慧普法。国家统计局广州调查队法治骨干化身“主播”,在网络直播平台“带货普法”。国家统计局深圳调查队在6条地铁线路里播放统计法治宣传片,扩大宣传效果。
    回眸砥砺奋进的五年,统计系统扎实推进“七五”普法取得累累硕果。展望未来,国家统计局将坚决贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照司法部、全国普法办部署,全力推进“八五”普法开好头、起好步,切实加强组织领导,完善保障措施,结合中心工作,创新工作方式,注重普法实效,力争在“十四五”期间推动统计法治宣传工作取得新成效。

 
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