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这半年,我们走得如此坚定_中国信息报
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更新时间:2020年07月08日 08:56:57

这半年,我们走得如此坚定

——国家统计局2020 年上半年主要工作掠影
■ 本报记者 魏琳 

    这半年,不容易。
    传说中的“蝴蝶效应”,令人猝不及防地在2020年初上演。随着新冠肺炎疫情的蔓延,人们的生活、工作都不得不按下了“暂停键”。
    “工作不乱、数据不断”——这简简单单的8个字,在特殊时期的分量重千金!疫情之下,国家统计局依然工作亮点频现,既让人们感受到了“蚂蚁啃骨头”的精神,更看到了统计部门关键时刻担当作为的本色形象。
    
    疫情之下 数据不断
    
    一直以来,国家统计局既有按进度全面系统反映经济运行情况的统计队伍,又有灵活机动、反应快捷的专业调查力量。
    上半年,疫情形势严峻,但越在特殊时期、越是在情况复杂的情况下,统计数据生产的即时性和准确性就越是重要,对于领导决策就越有价值。尽管疫情给统计调查工作带来了很大的影响,但国家统计局干部职工克服种种困难,保证了数据生产、评估、分析、解读、发布等工作没有受到影响。
    疫情是一把“双刃剑”,让人们也因此更清晰地见证了能“打硬仗”的“统计力量”。
    局党组在第一时间成立了应对新冠肺炎疫情工作领导小组,国家发展改革委副主任兼国家统计局局长、党组书记宁吉喆任组长;局机关工会还向全体干部职工发出了《倡议书》,号召大家迅速行动起来,“工作不乱、数据不断”。
    为了及时准确掌握疫情不断出现的各种新情况,国家统计局把调研的触角延伸到了城市、乡村、工厂和社区,积极组织报送基层最鲜活的信息,形成“不间断、全链条”的报送机制。
    办公室主任毛盛勇说:“作为全局信息上报的‘最后一公里’,局办对信息报送的时效性和精准性有更高的要求——既要数量也要质量,更要速度!当晚12点前必须上报所有信息,以保证党中央、国务院领导同志能在第一时间了解统计部门调查的最新成果,动态了解疫情影响。”
    不仅如此,国家统计局还加强了舆情监测和信息报送工作,围绕“六稳”“六保”工作,及时向党中央、国务院报送了一批高质量的监测分析报告,工作没乱、数据没断,经受住了考验。
    
    快速调查 只争朝夕
    
    来势凶猛的新冠肺炎疫情对企业生产经营有多大影响?企业复工复产情况如何?全国经济状况因此将会怎样?这些问题不仅全国人民关注,更牵动着党中央、国务院领导的心。
    快速调查!
    二月中旬以来,国家统计局启动了快速调查机制,通过联网直报平台、统计微讯平台和电话调查,组织开展了疫情对企业生产经营影响的快速调查。
    疫情期间的快速调查涉及面广、组织难度大,从国家局到各级统计局和调查队全面动员,共下“一盘棋”。综合司会同相关专业司从问卷设计到数据汇总,再到分析报告的撰写,每一个环节都尽可能缩短时间;各级统计局和调查队更是马不停蹄地迅速联系企业填报问卷……大家心里都清楚,特殊时期的快速调查一旦延迟,其参考价值就可能会大打折扣!
    “常规的统计调查无法提供月度内各周的详细数据,我们的快速调查以7天为周期,同时启动多个平台,同一份问卷覆盖了规上企业、中小微企业和个体工商户,数据信息非常详细,而且多个来源的数据还能交叉验证,保证了数据的准确性。”综合司司长刘爱华介绍说,为尽量减轻企业负担,他们在短时间内对问卷进行了多次调整,最终选出了最关键、最易于准确回答的题目,“将平均填报时间压缩到了4分钟以内”!
    每次快速调查结束后出炉的一篇篇信息准、质量高的分析报告,为中央统筹疫情防控和经济社会发展提供了重要的信息支撑和决策依据。
    
    统一核算 一偿宿愿
    
    经过6年的充分准备,国家统计局在今年1月份首次正式开展了地区生产总值统一核算,4月份又进行了2020年一季度统一核算。地区生产总值统一核算改革终于迈出了实质性的一步。
    在统一核算中,国家统计局组织各省区市统计局按照基础数据审核、初步数据核算、初步数据复核、核算结果审定4个主要环节,共同开展了地区生产总值核算。整个过程既坚持了核算方法的统一性和科学性,又保证了国家和各省核算人员共同核算,方法统一、流程规范。
    从核算结果看,2019年地区生产总值汇总数与国内生产总值实现基本衔接,解决了困扰统计系统多年的难题,进一步提高了统计数据质量和政府统计公信力。
    提及成功实施地区生产总值统一核算的关键,核算司司长赵同录坦言,“有统一科学的核算方法作保证,特别是季度统一核算方法。”他介绍说,与原分级核算制度下的核算方法相比,统一核算方法的行业分类更加细化,基础指标更加丰富,核算过程也更加规范。
    人们欣喜地看到,核算结果实现了地区汇总数与全国数的基本衔接,达到了地区生产总值统一核算改革的预期目标。这是我国统计史上首次正式开展统一核算,标志着我国核算体制由施行了30多年的分级核算制度,平稳过渡到了统一核算制度。
    
    人口普查 鼓点急促
    
    5月7日上午10点半,江苏镇江市象山街道普查员翟红梅走进了云河湾小区一户人家,进行第七次全国人口普查综合试点入户登记,由此拉开了“七人普”国家综合试点的帷幕。
    不到一个月,安徽、福建、山东、贵州等省开始了第一批综合试点,随后其他各省级和千余个市县级综合试点工作在全国陆续展开——“七人普”逐渐走入了寻常百姓家,“大国点名”的规模演练开始了。
    兵马未动,粮草先行。疫情期间,人口司创新工作机制,打破处室限制,按照综合、业务、数据处理等组别重新部署,让专业组做专业的事。同时,由普查老兵带领青年业务骨干协同作战,通过电话、微信、视频会议等方式,多渠道推进普查机构、经费、设备等的落实工作,为顺利普查做足准备。
    从3月上旬开始,数管中心克服困难,与人口司以及软件公司的技术人员一起,在宾馆进行了近一个月集中封闭式开发,以求普查业务与软件无缝衔接。
    不仅如此,国务院人普办领导在5月上旬分赴山西、吉林、宁夏、辽宁、四川、河南、云南、江苏、安徽等省(区),在试点地区通过入户走访、开展特定人群调研、召开多场座谈会,深入了解试点情况,认真听取基层的意见建议。
    距11月1日人口普查正式登记的日子越来越近了,“七人普”的准备工作紧锣密鼓有序地进行中。
    
    脱贫攻坚 一个不少
    
    “全面建成小康社会,一个民族、一个家庭、一个人都不能少。”这是我们党作出的庄严承诺。脱贫攻坚普查是一项精准扶贫精准脱贫的重要基础性工作,将为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑。2020年已过半,国家统计局将此作为一项重要任务来完成。
    脱贫攻坚普查,是新中国成立以来首次围绕贫困问题开展的专项普查。各地区脱贫成效怎么样?脱贫群众的生产生活有什么新变化?5月,身兼国家脱贫攻坚普查领导小组副组长的宁吉喆及其他局领导,分赴多地调研国家脱贫攻坚普查工作,督促指导各地进一步强化责任担当。
    “开展脱贫攻坚普查,一方面要摸清各地区任务完成情况,不仅看是否实现脱贫摘帽,是否筑牢了稳脱贫的基础,还要摸清存在哪些短板弱项,为接续脱贫攻坚与乡村振兴衔接提供依据。”住户办主任方晓丹介绍说,上半年国家脱贫攻坚普查清查摸底工作已经顺利完成。
    6月初,为最大程度减轻疫情对定点扶贫县农产品滞销的影响,为期3天的内蒙古正镶白旗和山西岢岚县的特色农产品展销,在局机关3个办公区分别进行,局内干部职工踊跃购买。不仅如此,扶贫办还组织引导相关单位与定点扶贫县建立稳定供销关系,帮助他们拓宽销售渠道,并以视频形式对贫困村党支部书记、致富带头人和技术人才这“三支队伍”进行培训,不但“授之以鱼”,更“授之以渔”。
    2020年的下半年,就这么悄无声息地开始了。比起往年,似乎承载了人们更大的期盼。国家统计局更多的亮点工作,也将在下半年呈现。干得越艰难、付出得越多,内心就越有力量,往前走就越坚定……

 
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