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R&D 经费保持较快增长 投入强度再创新高_中国信息报
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更新时间:2019年09月24日 08:54:56

R&D 经费保持较快增长 投入强度再创新高

■ 国家统计局社科文司 李胤 

    据科技综合统计年报结果,2018年我国R&D经费继续保持较快增长,投入强度持续提高,与世界科技强国的差距进一步缩小。
    R&D经费保持两位数增长,与世界科技强国的差距逐步缩小
    2018年,我国R&D经费投入总量为19677.9亿元,比上年增加2071.8亿元,增长11.8%,增速较上年回落0.5个百分点,连续3年保持两位数增长,延续了“十三五”以来较快的增长势头。2018年我国R&D经费投入强度(R&D经费与GDP的比值)为2.19%,比上年提高0.04个百分点,连续5年超过2%,为近10年来的新高。
    与发达国家比较,近年来我国R&D经费投入呈现以下主要特点。一是在总量上与美国的差距逐年缩小。从2013年超过日本成为世界第二大R&D经费投入体以来,我国R&D经费总量已从约为美国的40%增加到约为50%(2017年)。二是年净增量世界第一。2017年我国R&D经费增量为1929.4亿元,相当于同期G7国家增量总和的70%左右。三是增速实现领跑。2013-2017年,我国R&D经费年均增长11.3%,同期美国、日本和韩国平均增速分别为4.6%、2%和7.3%,我国增速遥遥领先于世界其他主要经济体。四是投入强度达中等发达国家水平。2017年我国R&D经费投入强度为2.15%,超过同期欧盟15国平均水平(2.13%),相当于当年OECD35个成员国中的第13位,正逐年接近OECD平均水平(2.37%),与世界科技强国的差距进一步缩小。
    三大主体合力推进,企业作用依然突出
    企业、政府属研究机构和高等学校是我国R&D活动的三大执行主体。2018年,这三大主体R&D经费分别为15233.7亿元、2691.7亿元和1457.9亿元,分别比上年增长11.5%、10.5%和15.2%。其中,政府属研究机构增速比上年提高2.7个百分点,企业和高等学校分别回落1个和2.9个百分点。
    2018年,企业、政府属研究机构和高等学校对R&D经费增长的贡献分别为75.9%、12.4%和9.3%。其中,企业的贡献虽较上年下降2.7个百分点,但依然是全社会R&D经费增长的主要拉动力量。
    基础研究经费突破千亿,高等学校是投入主体
    分R&D活动类型看,2018年我国基础研究、应用研究和试验发展经费分别为1090.4亿元、2190.9亿元和16396.7亿元,分别比上年增长11.8%、18.5%和10.9%。其中,基础研究经费首次突破千亿元大关,占R&D经费比重为5.5%,与上年持平。
    三大主体基础研究经费均实现较快增长,高等学校、政府属研究机构和企业的基础研究经费分别为589.9亿元、423.1亿元和33.5亿元,分别比上年增长11.1%、10.1%和15.7%。其中,高等学校对全社会基础研究经费增长的贡献为51.1%,是基础研究投入的主体。
    政府资金占比有所回升,政策环境进一步改善
    分资金来源看,2018年全社会R&D经费中来源于政府部门的资金为3978.6亿元,比上年增长14.1%,增速较上年提高3.1个百分点;政府资金所占比重为20.2%,比上年提高0.4个百分点。来源于各类企业的资金为15079.3亿元,增长12%;企业资金占比达76.6%,提高0.1个百分点。
    2018年,国家进一步加大对研究开发活动的鼓励支持政策力度,引导各方面加大R&D投入,政策环境进一步改善。相关调查结果显示,2018年在规模(限额)以上企业中,企业研发费用加计扣除减免税政策和高新技术企业减免税政策的惠及面分别达到56.1%和50.1%,分别比上年提高2个和0.6个百分点;企业对这两项政策的认可度分别达到82.1%和85%,分别比上年提高4.9个和4.2个百分点。
    东部地区保持领先优势,中西部地区实现较快增长
    2018年,我国东、中、西部地区R&D经费分别为13650亿元、3537.3亿元和2490.6亿元,分别比上年增长10.8%、14.3%和13.4%。东部地区R&D经费占全国比重达69.4%,继续保持领先优势;中西部地区追赶步伐加快,其中中部地区占全国比重由2013年的17.4%提高到2018年的18%,西部地区占比由2013年的12%提高到2018年的12.7%。
    2018年,我国R&D经费超过千亿元的省(市)有6个,分别是广东(2704.7亿元)、江苏(2504.4亿元)、北京(1870.8亿元)、山东(1643.3亿元)、浙江(1445.7亿元)和上海(1359.2亿元),这6个地区R&D经费合计占全国的比重为58.6%,比上年降低0.5个百分点。R&D经费投入强度超过全国平均水平的省(市)有6个,分别是北京(6.17%)、上海(4.16%)、广东(2.78%)、江苏(2.70%)、天津(2.62%)和浙江(2.57%)。

 
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