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取消高速公路省界收费站成效明显_中国信息报
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更新时间:2019年05月07日 08:54:56

国家统计局在部分省市开展专题调研,结果显示——

取消高速公路省界收费站成效明显

■ 郑欣 

    2019年《政府工作报告》提出:“两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,减少拥堵、便利群众。”为了解各地“取消高速公路省界收费站”推进情况,国家统计局组织相关调查总队在江苏、山东、重庆等试点省市和内蒙古、福建、湖北、湖南、广西等非试点省市开展专题调研。结果显示,试点省市均按计划取消高速公路省界收费站,通行效率明显提高,但取消后面临相关标准不一致、数据管理不衔接、安检查控难等三方面问题。
    取消高速公路省界收费站试点省市成效明显
    江苏、山东、重庆等试点省市积极贯彻落实国务院决策部署,截至2018年12月28日, 已取消试点的20个省界收费站(其中江苏5个,山东5个,重庆10个),实现不停车快捷收费,通行时间大幅减少、交通拥堵明显改善、绿色低碳效应显著,群众满意度较高。
    通行时间大幅减少。江苏反映,取消省界收费站前,车辆通过货车、客车、ETC车道的平均时间分别为50秒、20秒、7秒;取消省界收费站后,车辆通过的平均时间均在2秒以内。山东反映,取消省界收费站后,车辆通行时间由过去的车均现金收费25秒变为“零延时”通行。
    拥堵现象明显改善。江苏反映,2018年元旦假期,京台高速苏鲁省界收费站日均车流量9100辆,高峰时段拥堵近4小时,取消该收费站后的2019年元旦假期,日均流量达到11000辆,未发生拥堵现象。山东京台高速公路鲁苏省界收费站工作人员测算,取消该收费站后,年均将减少交通拥堵324万车小时。
    事故发生率有效降低。山东京台高速公路鲁苏省界收费站工作人员介绍,取消该收费站前,由于驾驶人临近收费站没有减速行驶、未保持安全车距或发生违法变道、强行抢道、穿插车道等行为,造成车辆刮擦或追尾事故多发;取消该收费站后,车辆按既定路线正常行使,有效降低了原收费站前后6公里路段事故率。
    绿色低碳效应显著。江苏反映,取消省界收费站前,车辆距离收费站前1公里需降低行驶速度,经过收费站后1公里才可恢复行驶速度,车辆高速行驶过程中通过一个收费站平均中断4分钟。取消收费站后,车辆快速通行,综合油耗、有害气体排放减少60%左右。取消苏鲁省界收费站后的缴费环节,一年可节约700万张通行票据。山东反映,取消鲁苏省界收费站后,节约燃油消耗17万升,减少碳排放29吨。
    企业感受明显。江苏受访的19家运输企业中,有14家企业的运输车辆经常通过高速公路苏鲁省界,均反映取消省界收费站后为跨省运输带来便利。一是过站程序简化,可以不停车直接通过,过站排队时间明显减少。二是CPC卡缴费成功率高。受访跨省界运输企业中,42.9%的企业运输车辆在试点后采用ETC(不停车电子收费系统)分省计费、自动扣费的缴费方式;57.1%的企业运输车辆在高速公路入口收费站领取CPC卡(高速公路复合通行卡),分省计费,在出口收费站统一缴费,这部分车辆领取CPC卡通过省界虚拟收费站后,在高速公路出口处缴费成功率为100%。
    非试点省区翘首以待
    政策关注度高。内蒙古受访的71家开展省际交通运输业务企业中,93.0%表示非常关注国家取消省界收费站的政策,明确知晓2019年国务院《政府工作报告》中关于“两年内取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,减少拥堵、便利群众”的内容。受访的71家企业和120名客货车司机都表示赞成和支持取消全国高速公路省界收费站,希望政策尽快落实。
    司机、企业预期乐观。内蒙古、福建、湖北、湖南、广西等地开展省际交通运输业务的企业和司机,对取消省界收费站带来的交通状况改善和降低运营成本均持乐观态度:一是通行更加便捷。二是运输时间成本将缩短。三是油耗成本将下降。取消省界收费前,车辆排队等待通过时,频繁启动和刹车以及此过程中空调和各种电子设备的消耗,无形中增加了油耗成本,实现过站不停车后,油耗成本将明显降低。
    取消高速公路省界收费站尚面临三方面问题
    各省高速公路相关标准不一致。一是高速公路计费标准不统一。二是限重规定、处罚标准不一致。三是各省收费站存在计重收费方式不统一,称重设备精度不一的情况。四是各省对货运禁运、危化品运输车辆等的管控政策不一致。
    数据传输和管理不衔接。一是软件数据传输问题。取消全国省界收费站后多省对接,数据积压量可能增大,软件数据传输问题可能更加突出。二是跨省数据管理问题。不同省份对于出入口、虚拟站标识点等基础信息的监控力度、校验手段各不相同,数据统计口径及质量判定标准不统一,造成不同省份之间对于对方提供的数据认可度存在差异;分省计费程序部署及ETC黑名单下发等方面均存在更新不及时的问题。
    安检查控难度加大。一是车流量控制难度加大。一些地方反映,取消省界收费站后车流量管控压力将明显加大。面对省际恶劣天气、节假日车流量激增等问题,高速公路有时需要封闭,而封闭前进入高速公路的车辆仍然在行驶,没有省界收费站的阻隔,不少司机可能仍会冒险通行,存在安全隐患。二是防范偷逃通行费行为难度加大。一些地方反映,收费结算时需要根据各省电子拍摄的车牌号进行路径识别,确定在各省路段行驶距离进行结算,而无牌照、临时牌照和换卡换牌的车管理难度加大。

 
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