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稳定向好态势更加明显_中国信息报
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更新时间:2017年07月20日 09:04:02

稳定向好态势更加明显

——我看2017年上半年经济形势
■  潘璠/文

    7月17日,国家统计局发布了2017年上半年国民经济运行主要情况。多领域数据显示,适应新常态和转型升级要求,我国经济增长的新动能正在积聚、形成,并在经济发展中日益发挥出引领和拉动作用。这是上半年我国经济发展的主基调。伴随着这个主基调,上半年经济运行中还有一些突出特点也值得关注。
    上半年经济运行的一些突出特点
    楼市调控取得实质性效果。去年9月30日,多地启动以限贷、限购、加大土地供应量为主要内容的楼市调控措施。去年年底召开的中央经济工作会,明确提出要坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位。在今年的“两会”上,李克强总理代表国务院所作的《政府工作报告》进一步明确,要“坚持住房的居住属性,落实地方政府主体责任”。“两会”以后,各地陆续推出或追加了更为严厉的楼市调控措施,仅3月17日,就有四城市楼市调控新政轮番刷屏。有媒体统计,加入调控行列的城市多达40余个。今年1-5月,全国商品房销售额和销售面积同比增长18.6%和14.3%,增幅均降至一年来的最低点,且分别比上年同期减少32.1个和18.9个百分点。销售额增幅高于销售面积增幅的幅度,也由一年前的17.5个百分点缩小至4.3个百分点,显示房屋销售均价上涨势头得到明显遏制,调控已经取得实质性效果。但6月份销售增幅又有回升,且销售额增幅与销售面积增幅的差距又有所扩大,需要继续关注。
    “三去一降一补”继续推进。去年底召开的中央经济工作会议明确,2017年仍要以这“五大任务”为抓手。时间过半,各项任务也取得明显进展。去产能,国家统计局6月中旬披露,钢铁、煤炭去产能任务分别完成了60%和40%以上。而统计数据显示,6月份,规模以上工业企业乙烯减少3.2%,焦炭减少1.4%,烧碱减少1.3%,水泥减少0.9%,但生铁、粗钢、钢材产量有所反弹。去库存,商品房待售面积6月末同比下降9.6%,降幅比上月扩大1.1个百分点。去杠杆,微观企业杠杆率持续下降。5月末,规模以上工业企业的资产负债率56.1%,同比下降0.7个百分点;各项楼市调控措施的出台,无疑也会使居民杠杆率有所降低。降成本,1-5月,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本是85.62元,比上年同期下降了0.04元。补短板,环境、水利、教科文卫等各项基础设施投资得到加强。
    价格运行总体平稳。从CPI走势看,上半年各月同比增幅在0.8%至2.5%之间,但除1月份因两年春节不在同一月份导致涨幅高达2.5%之外,其他各月涨幅均未超过1.5%,累计平均涨幅为1.4%。特别是八大类中食品烟酒类,上半年累计同比下降0.8%,所以,因价格变动对中低收入居民生活造成的实际影响,要低于最近几年的其他年份。但是,医疗保健类价格在八大类中高居首位,累计涨幅达5.4%,其对民众生活的影响应引起足够重视。从PPI走势看,工业品出厂价格同比涨幅自2012年3月起呈持续下降态势,直到去年9月才实现由负转正。此后出厂和购进价格开始持续走高。但在今年2月和3月分别达到7.8%和10%的最高点后,各月涨幅便逐月缩小,6月份已分别回落至5.5%和7.3%。由此印证,此前的持续高速上涨,很大程度具有恢复性增长的性质,从而也使担心PPI会涨到天上、将由此引发类滞胀的业界人士暂时松了一口气。
    收入增速与经济增速保持同步。今年上半年,全国居民人均可支配收入12932元,比上年同期名义增长8.8%,扣除价格因素,实际增长7.3%,比GDP增速高0.4个百分点,从而改变了去年持续一年的收入增速低于经济增速的局面。尽管人均收入与人均GDP相比才更为科学,尽管未来4年保持5.3%的年均实际增速,到2020年人均收入比2010年翻一番的全面小康目标就可以实现,但保持居民收入与GDP同步增长,既体现GDP分配适当向居民倾斜的原则,更有利于广大城乡居民增强获得感,共享改革和发展成果。当然,目前不同地区、不同行业、不同岗位人员之间的收入差距依然明显,2016年居民基尼系数比上年略有回升,要缩小收入差距,使居民收入从偏态分布尽可能向正态分布方向逆转,依然任重道远。
    辩证认识和把握几个现实问题
    做好下半年经济工作,既要按照中央经济工作会和近日召开的金融工作会的部署,坚持稳中求进的工作总基调,以推进供给侧结构性改革为主线,大力发展服务实体经济,防范金融风险,同时也要及时积极地观察、捕捉、应对形势的新发展和新变化。而在预期和把握下半年及全年增长目标时,有几个问题需要辩证地认识和把握。
    关于经济增长预期及“触底”问题。全国两会已经明确今年的经济增长预期目标是6.5%左右。这个目标务实而又留有余地。而一些专家学者则多次表示,年内中国经济触底反弹是大概率事件。但问题在于,我们是否还要用传统的周期理论来判断、分析和预测今天的经济形势?经济周期理论诞生至今,世界经济早已发生了巨大变化。无论是总量增长还是一体化程度,或是调控经济的政策及手段,与该理论兴盛之时都不可同日而语。无论以几年为一个周期,从即刻倒推的时间序列数据,都难以再呈现典型的周期性特征。而较长时间序列数据所印证的恰恰是:任何经济体保持高速增长,只是一定历史时段内的事情,所以主要发达国家都已告别了高增长的时代。考虑我国人均GDP水平还较低,增速在一定时期内略高于总量与我们接近的经济体,也是有可能实现的。但如果继续寄希望于在6%以上某个点位的触底回升,既未必合乎规律,也很可能与经济运行的实际走势相悖。
    关于增长速度与增长质量问题。2014年,笔者曾当面听到一位专家说,我们的增速绝不能低于7%,否则经济形势将全面恶化。三年过去了,增速确实低于7%了,尽管经济发展中存在各种问题,但专家预言的局面并未出现。而世界上与中国经济总量相当的经济体,速度则都明显低于中国。由此证明,如果低于多少多少就会如何如何的判断,并无经济学理论和实验数据的支撑。而当经济总量达到一定规模后,如何提高增长质量的问题就更加突出。按照核算的原理,如果总产出是100,中间投入是80,增加值就是20。但如果提高效益、减少中间消耗,总产出90,中间投入是70,增加值也是20。两种模式,GDP即增量是一样的,但存量的减少和积累却有不同。转型升级、提质增效,淘汰落后产能,推进供给侧结构性改革,就是要提高增长的质量和效益,而不是简单地通过扩大外延来比拼速度。既然下半年速度压力并不很大,更应把重点放在改革上面,提升有效供给的质量。
    关于经济增长与安置就业问题。长期以来,业界一直有一种观点影响着预期目标的确定,就是必须保持一定的速度用以安置就业。当然,用两个同时期时间序列数据总可以计算出一个所谓弹性系数。但是,两者间是什么样的经济学理论和内在逻辑在支撑,确需认真研究和分析。发达国家经济增速只有1%至2%,但失业率并非因速度下降而大幅度提升。同样,一段时间以来,我国经济增速与安置就业人数也并非同方向等比例变化。原因何在?在不同增长模式下形成等量GDP的过程中,粗放模式因消耗较大,可能吸收更多劳动力;而效益提高、消耗降低,形成的就业机会或许要少于前者。但因为后一种模式下形成的存量更多,所以在未来会创造更多的就业机会。所以,合理的逻辑不是以就业理由使增长预期居高不下,为了实现预期而不得不继续粗放经营、甚至不惜影响资源环境;而是使增长预期相对淡化且更有弹性、并通过转变增长方式、提高效益来拓宽就业之路。
    关于实现增长目标与房地产调控问题。一些地区长期以来过度依赖房地产和土地财政,新的增长动能尚未形成发挥作用。而随着各地楼市调控措施效应逐渐显现,房地产业从投资和销售两个方面对地方经济的拉动作用都会有所减弱,对各地实现经济增长目标会形成一定压力。历史的经验值得注意。以往历次楼市调控之所以功亏一篑、并引发房价的报复性反弹,就在于不能正确处理调控与经济增长的关系,不能从长远着眼。所以,下半年要继续坚持贯彻中央经济工作会的精神不动摇,坚持房屋的居住属性不动摇,继续遏制投资投机性购房,以防范楼市泡沫和金融风险,使房价向着符合价值的方向合理回归,满足更多民众的刚需和改善性需求。同时,则要积极打造和培育新的经济增长点,大力发展新产业新业态新模式,加快新旧动能的转换,探索建立房地产业稳定发展的长效机制,促进国民经济稳步持续健康发展。

 
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