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治霾:环境保护的“头号工程”_中国信息报
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更新时间:2017年03月11日 08:25:01

治霾:环境保护的“头号工程”

■  本报记者 魏琳/文

    在今年的政府工作报告中,总理的一句“蓝天必定会一年比一年多起来”,令人倍感兴奋和鼓舞。
    3月8日下午,当环境保护部部长陈吉宁出现在人民大会堂“部长通道”时,记者们争先恐后地抛出了一连串有关大气的问题,热切期盼着从他这里得到答案。
    治理雾霾的方案在哪里?这场与我们每个人都息息相关的“蓝天保卫战”,如何打才会赢,如何才会对得起我们的后代?
    铁腕治霾 保卫蓝天
    保卫蓝天,是一场区域协同战,更是一场持久战。
    为了迎来更多的蓝天,各地纷纷打出调整产业结构、改善能源结构、重拳打击污染等有力的组合拳,很多地方将“铁腕治霾”放在今年政府工作的重要位置,作为保护生态环境、为民办实事的首要工程来抓。
    首次以全国人大代表、北京市市长身份亮相全国两会的蔡奇,在谈及雾霾时表示:“不回避问题,也不过度承诺。”从整体上看,近年来北京空气质量在逐步改善,但“与民众的期待相比,确实还有很大差距”。今年北京将大力推进“清煤降氮”,在去年减煤200万吨的基础上,再减300万吨煤;在管控高排放机动车的同时,加大工业减排力度,关停退出500家一般制造业和污染企业。蔡奇透露,北京还将组建环保督查队伍,严控扬尘污染并强化区域联防联控。他说,根本解决雾霾问题,需要一个长期的过程,要锲而不舍,久久为功。
    3月7日,在河北省代表团举行的媒体开放日活动上,全国人大代表、河北省省长张庆伟坦言,大气污染防治既是一项重要工作,也是一项重要的政治任务;既是一个问题,也是一个难题,必须直面应对。他表示,今年已对全省治霾工作进行了部署,将主攻“压煤减排”,积极推进科技治霾和联合执法,进一步完善重污染天气应急响应工作。
    张庆伟介绍说,河北已组建全省大气污染防治专家咨询委员会,并建立了灰霾重点实验室,主要进行大气污染源解析和传输规律研究,各地实行空气质量3天准确预报和10天潜势分析制度。同时,河北还建立了省环境应急与重污染天气预警中心和省环境气象中心,以智慧环保系统建设为抓手,利用卫星遥感技术实现省城全要素、全覆盖环境监测。
    “把治霾作为环境保护的头号工程”。在对媒体开放的陕西代表团会议上,全国人大代表、陕西省省长胡和平说,陕西特别是关中雾霾现象有时比较严重,今年要“铁腕治霾保卫蓝天”,实行减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿6项主要措施,下决心推进以关中地区为重点的大气污染联防联治。同时,还要以环保倒逼结构调整和产业转型升级,大力发展循环经济和清洁生产,碳排放强度较上年降低3.9%,力争关中地区PM2.5浓度降低3%以上,优良天数平均增加5天。
    优化结构 科学治霾
    “治理雾霾首先要加大科学研究的力度。”全国人大代表、陕西法士特集团公司首席技能培训师曹晶认为,有关方面应对雾霾产生的真正原因给出准确、科学的论断,积极研发解决雾霾污染的技术手段和方法。
    在今年的两会上,民进中央提交的一份“呼吁重视相对湿度对雾霾的影响”的提案引起了媒体的关注。
    很多人都知道,去年我国空气质量总体上有所好转,但冬季雾霾依然严重,是因为当气温较低、气候条件不利于空气扩散时,高相对湿度就会加快雾霾形成和转化的速度,从而加重雾霾。另外,供暖煤改气虽然减少了二氧化硫污染物,但大量排放的水蒸气却增加了相对湿度。民进中央这份提案建议,雾霾严重地区应尽快进行供暖联调联控试点,在雾霾黄色及以上预警发布时,减量供热或低温供热,减少向空气排放的水蒸气,以降低雾霾加剧转化的条件。同时,也建议推广燃气锅炉以及其他工业项目,进行水蒸气和余热回收,有效减轻雾霾。
    作为我国煤炭大省的山西,将主要通过产业转型减少雾霾之困。
    全国人大代表、山西省委书记骆惠宁介绍说,去年山西省压减煤炭产量1.4亿吨,占全国39.1%,退出煤炭产能2325万吨,居全国首位,今年将继续推进煤炭“去产能”工作。全国人大代表、山西省副省长王赋也表示,今年将在山西太原、阳泉、长治、晋城4个城市设立“禁煤区”,冬季禁烧散煤,同时完成对82家钢铁企业、146家焦化企业的脱硫、脱硝和除尘等治理工作。
    全国人大代表、郑州地美特新能源科技有限公司董事长陈泽民认为,现阶段,我国应大力推进地热发电,科学治理雾霾。他说,当前煤炭主要用来发电、冬季供暖,而地热用来发电、供暖都是最适合的清洁能源,对治理雾霾有很强的针对性。而相比风能、太阳能等清洁能源,地热发电还有一些不可比拟的优势,比如连续、稳定、成本低,而且还能辅助地震预报监测,从而减轻地震灾害风险。他建议,国家尽快明确地热发电扶持政策,通过设立“地热发电创新专项基金”和“技术改造专项基金”,来推动企业持续提高自主研发水平和工艺技术水平。
    从国家到地方,治霾,已被列为当前环保的“头号工程”。进一步发挥科技优势,通过技术进步减少能源消耗和污染排放,应是治理雾霾行之有效之路。
    上下联动 全民参与
    面对这些年我国高投入、高排放、高污染的生产模式并未得到根本改变的现状,全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇认为,在污染治理环节,由于控制污染气体排放关系到地方工业生产和社会就业,加上地方环保监控覆盖面和环保力度存在差异,某些地区雾霾治理体系缺失和失效并存。因此,需要从中央到地方建立一个上下联动的完备体系,既要依靠产业结构、能源结构的优化和升级,也须构建治污的严密体系和有效机制,两者相辅相成。从发达国家成熟经验和我国地区治理典型来看,在产业和能源结构优化之前,完善治理体系是当前治理雾霾的有效手段。
    从事环保工作40多年的全国人大代表包景岭,是一位环保专家,今年是他本届最后一年履职。《关于全面强化京津冀及周边地区大气污染防治工作的几点建议》是包景岭今年提交的一份“很花心思”的建议,同时,他还与其他代表联名向大会提交了有理有据的关于制定《京津冀区域生态补偿法》《京津冀区域大气污染防治特别应对法》的议案。包景岭说,有了新理念,还要有新举措和新制度。
    “河北农村很多地方冬季都是用煤取暖,治理用煤取暖难度非常大。”全国人大代表、晶龙实业集团董事长靳保芳直言不讳地说,大力治理京津冀地区雾霾,还需要国家加大对地方的支持力度,上下联动,比如支持河北发展清洁能源,对太阳能光伏、风力发电等清洁能源,加大在用地、审批、银行融资等方面的支持力度。另外,应鼓励符合国家排放标准的新一代信息产业、生命健康产业、新能源和清洁能源产业等优势产业发展,改变此前不合理的产业结构。
    “大气治理要靠全民参与,不能只依靠政府解决,每个人都要当好宣传员。”全国人大代表、甘肃省兰州市城关区人武部原部长刘连昌在接受记者采访时表示,既然空气质量关乎每一个人,对于违法排污行为,就要人人制止、人人宣传、人人监督,发现一起制止一起,发现一起举报一起,形成良好的社会氛围。他建议,建立雾霾治理长效机制,与时俱进完善相关制度,以保障雾霾治理有章可循,全民打一场治霾的“人民战争”。
    在全国政协常委、亿利资源集团董事长王文彪看来,要处理好城市与环境、与生态的关系,要做好生态环境保护的“加减法”:在城市里多建公园,少建楼房,多种树;在城郊接合部多建绿地,少开发建设,给老百姓腾出更多的生活空间。对于“蓝天保卫战”,王文彪认为,这是一场高层重视、全民参与的重大战役,需要从法律、制度、考核、监督各方面进行保障。
    治理污染,保卫蓝天,要靠我们每一个人。环境保护涉及千家万户,我们每一个人既是受害者,又是享有者;既是污染者,也是保护者。相信在我们共同努力下,天蓝、水清、地净的美丽中国,不久就会展现在眼前。

 
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