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深化“供改”:破茧成蝶待创新_中国信息报
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更新时间:2017年03月09日 08:08:49

深化“供改”:破茧成蝶待创新

■  本报记者 张晓霞/文

    今年两会,供给侧结构性改革是一个高频词汇。李克强总理在政府工作报告中有4处完整提到“供给侧结构性改革”,并且在报告的2016年工作回顾、2017年工作总体部署和2017年重点工作任务三大部分中,均着重墨提到供给侧结构性改革,还把“深化供给侧结构性改革”列为2017年经济工作的主线。在各代表团小组会议上,供给侧结构性改革也是人们热议的话题。
    2015年底,以“三去一降一补”为重点的供给侧结构性改革,经中央经济工作会议部署后,正式拉开帷幕。经过一年的努力,我国供给侧结构性改革初见成效。从“初探之年”到“深化之年”,供给侧结构性改革正在逐步向纵深推进。
    表象背后是结构
    供给侧结构性改革这个词,乍一看,用网友的话来说,“每个词都认识,但组合在一起就不认识了”。“初谈供给侧结构性改革,很多人并不理解,觉得好像只是一种时髦的说法。但具体到我国经济发展的实际,供给侧不仅应该改革,而且是必须改革。阵痛期一定会有,但阵痛过后,就是一片光明。”全国人大代表、中国有色矿业集团有限公司原总经理罗涛接受记者采访时表示。
    2017年是实施“十三五”规划的重要一年,更是供给侧结构性改革的深化之年。在我国长期形成的粗放式发展惯性作用下,一些重化行业和一般制造业形成了严重的产能过剩,不仅加大了经济下行压力,而且成为突破“中等收入陷阱”过程中的重负。“进入新常态的中国经济,面临一系列新的突出矛盾和问题。表象上是速度问题,根子上是结构问题。抓住供给侧做文章,是中国经济进入发展新阶段的必然选择。”全国人大代表、中船重工风帆集团公司董事长刘宝生表示。
    世界各国的经济发展史证明,在从中等偏上收入国家向高收入国家迈进的时候,恰恰是产业结构变化最剧烈的时候。我国经济如今面临的最突出问题不是总量问题,而是结构问题,这个问题同样存在于第一产业中。在3月7日召开的新闻发布会上,农业部部长韩长赋面对记者的提问,娓娓道来,“大家都知道,我们国家农业经过了‘十二连增’,应该说总量问题得到了比较好的解决。但是,结构性矛盾突出,供求关系发生了变化,一般的农产品不缺,但是优质、绿色农产品是不足的。还有,我们有的品种供大于求,但有的品种供给不足。另外,从国际上看,我国农业发展也面临着严峻的国际竞争。这就是我们推进农业供给侧结构性改革的三大背景,也是三大必然。”
    全国政协常委、经济委员会副主任陈锡文也颇有感慨地说:“我们很多农产品的生产存在综合效益不高、国际竞争力不强的问题,所以要改变我们的发展方式,着力提高农产品的国际竞争力,提高农业的综合效益。”
    调整成效增信心
    对于供给侧结构性改革的成果,全国人大代表、大同煤矿集团董事长张有喜有着切身的感受。他注意到,年年开两会,以前人家总问他“日子难过吧”,今年却变成了“日子好过了吧”。语气的转换,是大家都知道他们因“去产能、谋转型”而尝到了甜头。
    总理在今年的《政府工作报告》中晒出了2016年我国供给侧结构性改革的“成绩单”:全年退出钢铁产能超过6500万吨,煤炭退出产能超过2.9亿吨,超额完成年度目标任务,分流职工得到较好安置;房地产去库存取得积极成效;工业企业资产负债率有所下降等。
    国家发展改革委主任何立峰在3月6日召开的记者发布会上也讲到,我国结构调整有了比较大的进展,取得了预期成效。
    作为我国近代工业的摇篮,河北省诞生了我国的第一条铁路、第一辆机车、第一袋水泥、第一块玻璃等众多第一。如今,作为钢铁大省,河北钢铁工业产能占全国的1/5强。全国人大代表、河北省国资委主任王昌向记者介绍,由于河北省产业结构偏重,国家公布的产能过剩产业,比如水泥、钢铁、玻璃,在河北都是重要产业。近年来,河北省采取了一系列有力措施,坚决淘汰钢铁行业落后产能,促进节能减排和产业转型升级,加快由钢铁大省向钢铁强省转变。
    全国人大代表焦云是黑龙江省七台河市宝泰隆煤化工股份有限公司董事长。从去年开始,他们着力打造石墨烯产业高科技生产基地,实现企业转型升级。作为一种新型矿物质元素,石墨在全球已发现的储量中,我国占第一,而黑龙江省又占到我国的90%左右。充足的原料保障,给宝泰隆公司转型升级提供了便利。“现在用新技术加工生产1吨石墨烯所需原料高碳石墨的成本仅为7500元/吨,而当前1吨石墨烯作为锂电池负极材料的市场价格却高达6万-7万元。”谈到转型升级的成效,焦云的脸上写满自豪感。
    创新驱动是抓手
    今年,如何进一步深入推进供给侧结构性改革?代表委员们给出的回答是加大创新力度,加快新旧动能转换。
    刘宝生代表告诉记者,供给侧结构性改革的关键是新兴产业的培育和对传统产业的改造提升。这都不是一蹴而就的,需要综合应用大数据、云计算、互联网、物联网等科技创新手段,是一环扣一环的一套“组合拳”。
    全国人大代表、山西省科技厅厅长谢红表示,应深入实施创新驱动发展战略,深化科技体制改革,增强企业供给对需求变化的适应性和灵活性,将经济发展切换到依靠内生性的技术进步、人力资源提升和有效需求驱动的轨道上来。
    “供给侧结构性改革对企业来说,最重要的就是创新,用科技的手段来补短板。”全国政协委员、中国中信集团有限公司董事长常振明表示,供给侧改革的基本含义,除了压减旧的产能之外,还要增加新的供给,用新的供给来满足新的需求。而衡量新旧供给的一个标准就是科技含量。因此,企业只有通过创新,提高产品的质量和水平,才能得到转型升级发展。
    对于农业的供给侧结构性改革,代表委员们给出的“良方”也是创新。陈锡文常委认为,最重要的是两方面的创新,一是农业科技,二是农业经营体系。全国人大代表、广东省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅提出的建议也是三句话不离“新”:一是发展农业的新业态,打造生态高效新农业;二是加大农业科技创新力度,发展智慧农业;三是培育创业创新、文明富裕的新农民。在全国人大代表、黑龙江省政府国有资产管理委员会主任韩冬炎看来,作为农业大省,依靠“互联网、物联网+农业”的创新模式,黑龙江省农业供给侧结构性改革大有可为,甚至在东北振兴的过程中,农业可能会因此而率先发力。
    对于我国经济现状而言,供给侧结构性改革的的确确是“一剂良药”,它虽“苦口”,要经历割腕、流血的“阵痛”,但它也“利于治病”,对我国经济发展中的“顽疾”确实能起到“治标又治本”的作用。正如总理在报告中所说的,“这是一个化蛹成蝶的转型升级过程,既充满希望又伴随阵痛,既非常紧迫又艰巨复杂”。
    今年是供给侧结构性改革的“深化年”,也是“攻坚年”,改革举步维艰。须发扬“钉钉子”精神,持之以恒、锲而不舍,方能久久为功。

 
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