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创新引领转型  振兴实体经济_中国信息报
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更新时间:2017年03月07日 08:16:58

创新引领转型  振兴实体经济

■  本报记者 鄢来雄/文
 
    “实体经济从来都是我国发展的根基,当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略,推动实体经济优化结构,不断提高质量、效益和竞争力。”李克强总理在3月5日所作的政府工作报告中明确提出,以创新引领实体经济转型升级。大力改造提升传统产业,深入实施《中国制造2025》,把发展智能制造作为主攻方向,推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设,大力发展先进制造业,推动中国制造向中高端迈进。
    振兴实体经济,促进实体经济转型升级,也成为两会代表、委员热议的焦点话题之一。
    振兴实体经济,已到紧要关头
    实体经济发展,则国家兴盛;实体经济衰退,则国家没落。从国际教训来看,英国曾因忽略实体经济而丧失强国地位,拉美因过度城镇化、实业衰落陷入“中等收入陷阱”,日本因产业“空心化”等原因导致经济增长的长期停滞和衰退……相反,德国经济在2008年世界金融危机和债务危机的双重打击下依然欣欣向荣,其重要原因就在于德国注重实体经济,尤其是制造业发展,确保了其经济始终不失活力。
    振兴实体经济,中国也走到了紧要关头。
    从国际环境来看,中国制造业正面临来自发达国家“制造业回归”和其他发展中国家低成本优势的“双向挤压”的挑战。
    就国内而言,实体经济存在严重结构性供求失衡,无效或低端供给过多,而有效供给不足的问题。“一方面,一些传统产业产能过剩矛盾持续发酵,产能利用率偏低,产品滞销导致库存积压较为严重。另一方面,供给侧结构性调整滞后于需求结构升级,居民对高品质商品和服务的需求难以得到满足,导致出现大量到境外采购高品质日常用品的现象,造成国内消费需求外流。”全国政协委员、辽宁奥克集团董事长朱建民表示。
    与此同时,我国实体经济发展仍面临至少三大挑战:“一是企业研发投入不足,创新能力低下甚至严重缺失;二是企业的综合成本持续上升,尤其是融资成本居高不下和沉重的非税负担,大大加重了实体企业的负担;三是资本市场法律法规不完善,导致近几年资本冲击实业的现象频频发生。”全国政协委员、伊利集团董事长潘刚认为。
    而实体经济投资回报率的逐年下降,还造成经济出现“脱实向虚”的倾向。全国政协委员、福耀玻璃创始人曹德旺十分感慨地说:“当下,实体企业发展不仅面临税费压力,还受制于劳工、资金、环保等要素成本制约,需要国家加大改革力度进行扶持。特别需要引导资金进入实体经济,扭转当下资金‘脱实向虚’的趋势。”
    振兴实体经济,须多措并举
    如何振兴实体经济,实体经济如何做大做强?
    李克强总理在政府工作报告中提出了几个方面的重点:提升科技创新能力,加快培育壮大新兴产业,大力改造提升传统产业,全面提升质量水平。对此,代表委员们也纷纷表示认同。
    潘刚委员认为,振兴实体经济,关键在于“四招”:一是“创新招”,要通过创新驱动形成更多的知识产权和核心技术,实现实体经济提质增效;二是“成本招”,要推进结构性减税,降低制度性交易成本,减轻社保负担,降低要素和融资成本,为实体企业降成本;三是“金融招”,要深化投融资体制改革,优化金融服务实体经济的环境,加强金融资本监管;四是“协同招”,要实现新兴产业与传统产业、大企业与中小企业的协同发展,加快新旧动能转换,形成大中小企业专业化分工协作的网络体系。
    “振兴实体经济,既要深化结构改革,调整存量,加快淘汰过剩产能,给新动能留足成长空间,倒逼旧动能转型升级,也要优化增量,扩大有效需求,培育新动能加速成长。”朱建民委员认为,“同时要完善金融服务,加强财税支持,优化发展环境。”
    而调存量、优增量、提质量,则需要政府和企业“两只手”共同发力。
    国家发展改革委副主任张勇3月6日在全国人大五次会议记者会上表示,国家发展改革委将在四方面着力为振兴实体经济服好务:一是着力“补短板”,增加有效供给,政府要有适合现在需要的认证体系建设;二要进一步简政放权,减轻企业负担;三要实施创新驱动,政府要进一步创造条件,促进制造业智能化、绿色化、服务化,培育新动力;四要着力化解过剩产能,清除落后产能,使经济发展更稳健。
    “振兴实体经济,重在转型升级。我们现在不缺产能、不缺速度、不缺规模,但是缺质量、缺创新、缺品牌。”全国人大代表、广东省社科院产业经济研究所所长向晓梅建议,不妨从企业自身“练内功”和营造外部环境两个方面去突破。“练内功”,就是提升企业自身的创新能力,通过企业技改、机器人等来提升制造业的技术水平,以创新来推动传统产业转型升级;从外部来讲,政府和社会要为企业营造一个更加宽松的环境,既要直接为企业减负,也要进行一些制度上的改革,比如知识产权的保护、政府职能的转变等。
    振兴实体经济,主战场在制造业,重点是转型升级
    实体经济包罗万象,千头万绪,振兴实体经济,突破口在哪里?代表委员们的答案是,重点在制造业,难点也在制造业。工信部部长苗圩指出,制造业是振兴实体经济的主战场。
    振兴实体经济特别是制造业,成为不少地方今年经济工作的重中之重。
    制造业大省广东在其《政府工作报告》中旗帜鲜明地提出,“坚持制造业立省”,以提质增效振兴实体经济。着力推进珠江西岸先进装备制造产业带建设,形成20个产值超100亿元的先进装备制造产业集群;深入推进新一轮技术改造,落实技改事后奖补政策,引导8000家规模以上工业企业实施技术改造,完成工业技改投资4400亿元。
    作为珠江西岸先进装备制造产业龙头,佛山正在加快布局。据全国人大代表、佛山市委书记鲁毅介绍,不久前,珠江西岸六市一区获批创建“中国制造2025”试点示范城市群,佛山将利用这个契机,进一步提升产品质量,加速制定行业标准,从而引领制造业标准,打造“中国制造业一线城市”,着力建设国家制造业创新中心。
    另据了解,广东省正积极推动虚拟现实、人工智能、无人驾驶、核心芯片等新技术研发应用,支持智能家居、可穿戴设备等新产品推广,开展智能工厂、数字化车间培育建设试点,带动制造业智能化转型,深度融入全球产业技术创新链,引领产业满足市场新需求。
    据全国人大代表、佳都科技董事长刘伟介绍,该公司早早涉足人脸识别技术领域和智慧城市、智能化轨道交通领域,这些都是市场前景极为广阔的领域,是全球前沿产业。其中,人脸识别技术在全球范围内的市场规模已达千亿美元级别;智能化应用则在国内10年内看不到“天花板”。
    不仅广东在加速发展先进装备制造和智能产业,其他省份地区都在其《政府工作报告》中规划加快制造业转型升级。
    河北提出,今年将重点发展先进装备制造、“大智移云”新一代信息产业、生命健康等七大新兴产业集群,建设光电子、卫星导航等14个示范基地,抓好人工智能、生物医药等一批重点项目,高新技术产业增加值增长13%左右。
    江苏希望通过建设具有国际竞争力的先进制造业基地,进一步提升江苏实体经济整体竞争力。
    ……
    振兴实体经济是一个系统工程,不仅需要政府和企业的努力,也需要全社会的大力支持和消费者的督促与配合。我们相信,处于快速发展中的中国,具有巨大的消费升级需求和充沛的人力资本优势,具有完备的产业配套能力以及举国办大事的体制优势,完全有能力实现“中国制造2025”提出的三个宏伟目标。经过一段时期的调整和转型,挺过“阵痛”,持之以恒,我国实体经济必将凤凰涅槃,迎来新一轮振兴发展的历史新阶段。
 
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