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消费亮点竞相涌现 巨大潜力有待释放_中国信息报
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更新时间:2015年06月25日 08:38:13

消费亮点竞相涌现 巨大潜力有待释放

■  李延霞 赵晓辉/文

    随着中国经济发展进入新常态,消费在经济增长中被寄予了更多期望。在中国经济新旧增长动力转换时期,消费能否承担起“新引擎”的重任,支撑起中国经济天平的另一端?近日国务院派出督查组,深入中央有关部门和部分省市进行了一线调查。
    消费新亮点竞相涌现
    在中国经济面临下行压力的背景下,这是一份足以提振信心的“消费清单”:
    ——新业态引领新兴消费。今年1-4月全国网上商品零售额8690亿元人民币,同比增长40.3%,占社会消费品零售总额的比重达到9.3%。
    ——大众消费持续升温。2014年我国国内旅游消费突破3万亿元,同比增长15.4%。今年4月份全国餐饮收入同比增长11.7%;全国电影票房同比增长近1.3倍。
    ——消费升级步伐加快。前4个月通信器材销售额增长37.2%,连续5个月增速高于30%;4月份运动型多用途乘用车(SUV)销量同比增长48.5%。
    ——绿色消费热点涌现。一季度全国新能源汽车销量同比增长2.8倍。商务部监测的5000家重点零售企业一级能耗冰箱前4个月销量增长16.9%。
    消费扩容升级的背后,是各部门各地方为释放消费潜力作出的巨大努力。
    2014年中央财政安排11亿元资金,支持四川等8个省份的56个县启动电子商务进农村综合示范工作;商务部推进养老服务产业市场化试点,在湖南等8个试点省份设立产业基金;财政部实施节能产品惠民工程,加快新能源汽车推广应用补助资金拨付;今年6月1日起,我国降低部分服装、鞋靴等日用消费品进口关税税率,平均降幅超过50%。
    面对传统经济增长动力的逐步减弱,不少省市也在积极行动,推动符合消费升级方向的行业发展。四川省出台加快发展养老服务业意见,全省养老机构床位达42.2万张,居全国第3位;安徽省出台健康服务业发展实施意见,明确25条扶持措施,总投资超过630亿元。2015年江西赣州市财政预算安排1300万元专项扶持电子商务发展;广东省支持企业通过广货网上行平台向网民“派红包”,发放促销红包23.17亿元,直接带动广货消费近100亿元。
    一系列政策的出台,犹如一场场春雨,汇小溪成大河,让亿万群众的消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力。数据显示,2014年最终消费对GDP增长的贡献率为50.2%,拉动GDP增长3.7个百分点,超过投资和出口的拉动作用。
    “毫无疑问,我国正在改变以往消费不足、出口拉动的增长模式,成为全球消费大国。”商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山表示。
“互联网+”为消费插上腾飞翅膀
我国消费引擎的启动,互联网的带动作用不可忽视。今年的《政府工作报告》提出,把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。如今,在各项政策支持下,农村电商、跨境电商等新业态蓬勃兴起,推动消费潜能的释放。
    在浙江省临安市,2014年通过网上卖出去的农产品超过18亿元,带动农民增收2亿元以上。
    “近年来,我国农村电子商务迅速发展,‘互联网+三农’已成为农业转型升级、农民持续增收、激活农村消费的新引擎。”商务部市场建设司司长李景龙表示。
    为促进电子商务的发展,国务院印发了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》,成为新常态下落实“互联网+”行动计划的措施之一。
    商务部发布“互联网+流通”计划,在农村电商、线上线下融合以及跨境电商等方面创新流通方式,释放消费潜力。
    要发挥互联网对消费的拉动作用,还要不断完善相关配套设施。工业和信息化部推动出台加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见,并大力推进三网融合,指导电信企业加快网络基础设施升级改造。
    跨境电商也迎来机遇期。海关总署在跨境电子商务零售进出口方面进行了有益尝试,积极探索适应跨境电子商务发展的政策措施,归纳提出了“一般出口”“特殊区域出口”“直购进口”和“网购保税进口”4种新型海关通关监管模式。目前,我国已在上海、杭州等22个城市先后开展零售出口服务试点,在上海、杭州、宁波、郑州、重庆、广州、深圳7个城市开展跨境电子商务零售进口服务试点方便了国内消费者在境内购买国外产品。
多措并举释放大国消费潜力
尽管消费市场亮点频现,当前我国消费增长还是面临着现实的掣肘,传统消费热点拉动作用减弱,而新兴消费尚未成规模,消费市场缺乏后劲。
    数据显示,今年1-4月,全国社会消费品零售总额同比增长10.4%,比上年同期回落1.6个百分点。其中,4月份同比增长10%,比上月回落0.2个百分点。
    随着我国居民消费升级,消费需求呈个性化多样化趋势,但相关产业发展尚不能适应消费需求的变化。
    “由于产业创新能力弱,技术储备和高端人才缺乏等因素影响,国内需求较旺的旅游、教育、家政、养老、医疗保健等服务产品供给能力不足,难以满足居民多层次多样化的消费需求。”商务部市场运行司司长陈国凯表示。
    专家表示,要进一步释放这些领域消费潜力,还需加强产业创新,降低行业准入门槛,出台行业扶持政策,引导供给方满足老百姓需求。
    流通是最终消费顺利实现的重要环节。当前我国流通成本较高,2014年我国物流总费用占GDP的比重达16.6%,是美国、日本的两倍左右。“应实施有利于流通业态发展的税收政策,加快清理涉企行政事业性收费,降低商贸企业费用负担。”中国商业联合会副秘书长傅龙成建议。
    据了解,商务部正在实施全国农产品流通骨干网建设行动计划,建设一批公益性强的大型农产品批发市场及跨区域农产品流通基础设施,建立流转顺畅、安全高效的全国农产品流通网络体系。
    消费环境也是影响消费的一大因素。尽管国家连续多年持续整顿和规范市场秩序,但部分领域,部分环节还存在无诚信、不规范现象,食品安全事件时有发生。
    据悉,质检总局开展质量提升专项行动,加大消费品监督抽检比例,严厉打击制售假冒伪劣产品行为,2014年至2015年4月底共查处质量违法案件7.8万起,涉案货值46.4亿元。
    “促进消费增长的诸多因素中,涉及收入政策、社会保障政策、消费政策等,要千方百计让城乡居民有能力消费、敢于消费、愿意消费、便于消费。”傅龙成表示。

 
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